{"id":9082,"date":"2019-06-26T19:10:48","date_gmt":"2019-06-26T22:10:48","guid":{"rendered":"https:\/\/abrelivros.org.br\/site\/qualidade-para-poucos-nao-e-qualidade-novo-indicador-sobre-educacao-poe-desigualdade-em-foco\/"},"modified":"2019-06-26T19:10:48","modified_gmt":"2019-06-26T22:10:48","slug":"qualidade-para-poucos-nao-e-qualidade-novo-indicador-sobre-educacao-poe-desigualdade-em-foco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/abrelivros.org.br\/site\/qualidade-para-poucos-nao-e-qualidade-novo-indicador-sobre-educacao-poe-desigualdade-em-foco\/","title":{"rendered":"Qualidade para poucos n\u00e3o \u00e9 qualidade’: novo indicador sobre educa\u00e7\u00e3o p\u00f5e desigualdade em foco"},"content":{"rendered":"

Ipor\u00e3 do Oeste, cidade que fica perto da fronteira de Santa Catarina com a Argentina, tem 9 mil habitantes e uma educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica de destaque no cen\u00e1rio nacional. Quase 80% das crian\u00e7as da 5\u00aa s\u00e9rie t\u00eam aprendizado adequado em matem\u00e1tica, contra 44% da m\u00e9dia brasileira.<\/span><\/p>\n

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A nota da cidade no Ideb – \u00cdndice de Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica, usado como par\u00e2metro para medir a qualidade das escolas – de 2017 est\u00e1 entre as de n\u00edvel mais alto do pa\u00eds: 7,3 nos anos iniciais do ensino fundamental.<\/span><\/p>\n

Os indicadores positivos acima, por\u00e9m, ocultam um problema que n\u00e3o aparece no Ideb: tamb\u00e9m no 5\u00ba do ensino fundamental, os alunos negros e mais pobres t\u00eam aprendido, em m\u00e9dia, bem menos do que os alunos brancos e mais ricos. A cidade tem uma das mais pronunciadas desigualdades do pa\u00eds no que se refere a ra\u00e7a e renda.<\/span><\/p>\n

O exemplo da cidade catarinense se repete, em diferentes graus, na ampla maioria das escolas p\u00fablicas das cidades brasileiras, segundo um novo indicador sobre desigualdade na educa\u00e7\u00e3o que est\u00e1 sendo lan\u00e7ado nesta ter\u00e7a-feira (25\/6) em semin\u00e1rio realizado em S\u00e3o Paulo.<\/span><\/p>\n

O Indicador de Desigualdades e Aprendizagens (IDeA), elaborado pelo professor em\u00e9rito da UFMG e ex-presidente do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais An\u00edsio Teixeira (Inep) Francisco Soares e outros acad\u00eamicos para a Funda\u00e7\u00e3o Tide Setubal, pretende medir se o ensino oferece igualdade de oportunidades a todos os alunos, independentemente de suas condi\u00e7\u00f5es socioecon\u00f4micas.<\/span><\/p>\n

A ideia \u00e9 verificar se, al\u00e9m de bons indicadores de aprendizado, o ensino em cada munic\u00edpio reflete tamb\u00e9m igualdade em termos de ra\u00e7a, g\u00eanero e renda na educa\u00e7\u00e3o e aprendizado dos alunos.<\/span><\/p>\n

“Qualidade para poucos n\u00e3o \u00e9 qualidade. Essa frase diz um pouco do que estamos buscando”, afirma Soares, destacando que, embora o Brasil tenha registrado avan\u00e7os nas \u00faltimas d\u00e9cadas nos resultados de aprendizado e acesso ao ensino b\u00e1sico, essa melhora tem acontecido de maneira muito desigual.<\/span><\/p>\n

“O Ideb do Brasil tem melhorado, principalmente nos anos iniciais. \u00c9 uma vit\u00f3ria que quero comemorar. Mas queria colocar nessa vit\u00f3ria algo que n\u00e3o est\u00e1 presente. Por isso, dividimos os alunos de escolas p\u00fablicas em cinco grupos de n\u00edvel socioecon\u00f4mico – come\u00e7ando pelos mais pobres e terminando com uma classe m\u00e9dia um pouco mais estabelecida. A diferen\u00e7a de desempenho entre esses dois grupos \u00e9, hoje, equivalente a dois anos de escolariza\u00e7\u00e3o.”<\/span><\/p>\n

Ou seja, crian\u00e7as de classe m\u00e9dia que cursam a oitava s\u00e9rie estudam lado a lado, na mesma sala de escola p\u00fablica, com colegas mais pobres que, na realidade, apresentam desempenho escolar equivalente \u00e0 6\u00aa s\u00e9rie.<\/span><\/p>\n

“\u00c9 uma diferen\u00e7a brutal”, opina Soares, que quando comandou o Inep, \u00f3rg\u00e3o do Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o respons\u00e1vel por exames como o Prova Brasil e o Enem, foi o respons\u00e1vel por criar outro \u00edndice social – o Indicador de N\u00edvel Socioecon\u00f4mico das Escolas de Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica (Inse), que pondera o desempenho das escolas por fatores socioecon\u00f4micos, como a renda familiar dos alunos.<\/span><\/p>\n

Poucas escolas t\u00eam igualdade<\/strong><\/span><\/p>\n

A base de dados para o IDeA ser\u00e1 alimentada com os resultados do Prova Brasil de 2007 a 2015, exame que mede o desempenho dos alunos do ensino fundamental em Portugu\u00eas e Matem\u00e1tica.<\/span><\/p>\n

Segundo a medi\u00e7\u00e3o, uma minoria dos 5.570 munic\u00edpios do pa\u00eds tem conseguido oferecer ensino p\u00fablico de qualidade de forma igualit\u00e1ria para negros e brancos, meninos e meninas, crian\u00e7as mais e menos pobres. H\u00e1 tamb\u00e9m uma pequena minoria de munic\u00edpios com dados “at\u00edpicos”, em que negros e pobres aprendem mais que os demais.<\/span><\/p>\n

Um dos principais destaques positivos \u00e9 a cidade cearense de Sobral, que n\u00e3o apenas tem a maior nota do Ideb no Brasil (9,1 nos anos iniciais do ensino fundamental), como conseguiu que essa qualidade se estendesse a alunos de diferentes ra\u00e7as e n\u00edveis socioecon\u00f4micos na rede p\u00fablica.<\/span><\/p>\n

Entre as capitais, Francisco Soares v\u00ea como caso interessante o de Teresina (PI), “que, embora n\u00e3o esteja no topo (de \u00edndices de aprendizado), tem certo equil\u00edbrio” de ensino entre pessoas de diferentes rendas.<\/span><\/p>\n

“Mas n\u00e3o quero igualdade na pobreza. Temos que querer os dois far\u00f3is do carro iluminados (em refer\u00eancia \u00e0 qualidade do ensino e \u00e0 igualdade do ensino).”<\/span><\/p>\n

Capacitar todos os jovens \u00e9 uma quest\u00e3o econ\u00f4mica<\/strong><\/span><\/p>\n

Soares afirma que, al\u00e9m de quest\u00f5es sociais ou pol\u00edticas, a igualdade de ensino \u00e9 um problema econ\u00f4mico. \u00c0 medida que o pa\u00eds envelhece, jovens mais bem educados ser\u00e3o caminho essencial para que a produtividade do trabalho brasileiro – que n\u00e3o cresce desde os anos 1980, segundo um estudo de 2017 do Banco Credit Suisse – volte a avan\u00e7ar.<\/span><\/p>\n

O Brasil vive atualmente os momentos finais de seu b\u00f4nus demogr\u00e1fico, per\u00edodo que favorece o crescimento da economia porque a popula\u00e7\u00e3o jovem \u00e9 maioria em rela\u00e7\u00e3o ao n\u00famero de idosos.<\/span><\/p>\n

Para garantir que a economia cres\u00e7a de maneira sustent\u00e1vel no futuro, o pa\u00eds precisaria ter aproveitado este per\u00edodo para educar os jovens e criar uma for\u00e7a de trabalho qualificada, sem excluir a popula\u00e7\u00e3o de baixa renda.<\/span><\/p>\n

“A produtividade do trabalhador brasileiro \u00e9 baixa porque ele aprendeu pouco”, afirma Soares.<\/span><\/p>\n

“Nosso sucesso precisa ser mais s\u00f3lido em duas dimens\u00f5es: primeiro, com a transi\u00e7\u00e3o demogr\u00e1fica, vamos ter mais jovens apoiando mais idosos, portanto esses jovens precisar\u00e3o ser mais produtivos e fazer mais. Segundo, com a tecnologia, as profiss\u00f5es manuais repetitivas est\u00e3o desaparecendo. O novo trabalhador tem que ter educa\u00e7\u00e3o para operar instrumentos de trabalho que exigir\u00e3o mais conhecimento.”<\/span><\/p>\n

“Estou falando de milh\u00f5es de pessoas. Para a economia rodar, n\u00e3o basta ter um pequeno grupo (com acesso \u00e0 boa educa\u00e7\u00e3o), \u00e9 preciso ter uma massa. Essa dimens\u00e3o tem sido pouco considerada na educa\u00e7\u00e3o.”<\/span><\/p>\n

Soares, no entanto, diz que atualmente n\u00e3o v\u00ea a desigualdade de oportunidades no centro dos debates sobre pol\u00edticas de educa\u00e7\u00e3o no Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o do governo de Jair Bolsonaro.<\/span><\/p>\n

“(A lideran\u00e7a do MEC) mudou tanto em t\u00e3o pouco tempo que ainda n\u00e3o sabemos quais s\u00e3o as pol\u00edticas para a educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica. \u00c9 algo s\u00e9rio, porque estamos perdendo tempo que a educa\u00e7\u00e3o n\u00e3o tem no Brasil”, diz.<\/span><\/p>\n

Dinheiro e estrat\u00e9gias para a educa\u00e7\u00e3o<\/strong><\/span><\/p>\n

Outro indicador de desigualdade que foi divulgado nesta ter\u00e7a-feira refere-se \u00e0 quantidade de recursos p\u00fablicos que diferentes Estados e munic\u00edpios destinam \u00e0 educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica.<\/span><\/p>\n

Segundo o Anu\u00e1rio Brasileiro da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica 2019, feito pela organiza\u00e7\u00e3o Todos Pela Educa\u00e7\u00e3o em parceria com a Editora Moderna, no Brasil h\u00e1 desde cidades que gastam R$ 19,5 mil por aluno anualmente quanto as que gastam apenas R$ 2,9 mil anualmente – o que equivale, na pr\u00e1tica, a gastar R$ 241 reais por m\u00eas com o ensino de cada estudante.<\/span><\/p>\n

No \u00e2mbito estadual, S\u00e3o Paulo \u00e9 o que tem a maior m\u00e9dia anual de recursos da educa\u00e7\u00e3o dividido pela quantidade de alunos (R$ 6,5 mil), contra apenas R$ 3,5 mil no Maranh\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Al\u00e9m de gastos, Francisco Soares afirma que o objetivo \u00e9 influenciar pol\u00edticas p\u00fablicas que levem em conta necessidades locais e dos alunos – tendo em mente que todos s\u00e3o capazes de aprender se tiverem as condi\u00e7\u00f5es e os est\u00edmulos adequados.<\/span><\/p>\n

“(As estrat\u00e9gias para enfrentar a desigualdade) ser\u00e3o diferentes. Mas \u00e9 preciso uma interven\u00e7\u00e3o que impe\u00e7a que isso se transforme em um problema social”, diz o pesquisador.<\/span><\/p>\n

“O que queremos \u00e9 que a escola se d\u00ea conta de que tem que tomar iniciativas mais r\u00e1pidas, mais s\u00f3lidas, por aqueles alunos que v\u00e3o embora se ela n\u00e3o fizer nada. N\u00e3o quero confundir isso com uma quest\u00e3o de cidadania – \u00e9 uma quest\u00e3o econ\u00f4mica, porque esse aluno vai ficar muito caro. Ele vai voltar (repetir o ano), n\u00e3o vai terminar os estudos. Temos motivos econ\u00f4micos fortes para tratar da desigualdade”, conclui.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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