{"id":9009,"date":"2019-06-03T19:07:55","date_gmt":"2019-06-03T22:07:55","guid":{"rendered":"https:\/\/abrelivros.org.br\/site\/as-metas-no-ensino-em-que-o-brasil-ja-foi-reprovado-ou-esta-em-recuperacao\/"},"modified":"2019-06-03T19:07:55","modified_gmt":"2019-06-03T22:07:55","slug":"as-metas-no-ensino-em-que-o-brasil-ja-foi-reprovado-ou-esta-em-recuperacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/abrelivros.org.br\/site\/as-metas-no-ensino-em-que-o-brasil-ja-foi-reprovado-ou-esta-em-recuperacao\/","title":{"rendered":"As metas no ensino em que o Brasil j\u00e1 foi reprovado ou est\u00e1 em recupera\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">O Plano Nacional de Educa\u00e7\u00e3o, aprovado em lei de 2014 ap\u00f3s tr\u00eas anos de debate no Congresso Nacional e que estabelece um conjunto de 20 metas (e submetas) para serem cumpridas entre 2015 e 2024, j\u00e1 tem boa parte dos objetivos descumprida, ou distantes do cumprimento para daqui a cinco anos, seu prazo de validade.<\/span><\/p>\n<p>  <!--more-->  <\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Algumas metas, por\u00e9m, tiveram etapas preliminares cumpridas, resultando em avan\u00e7os, por exemplo, nas notas das crian\u00e7as que cursam os primeiros anos do ensino fundamental, e na tomada de medidas iniciais para a melhoria da forma\u00e7\u00e3o de docentes.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Especialistas ouvidos pela BBC News Brasil temem que, no ritmo atual, avan\u00e7os importantes previstos no PNE n\u00e3o sair\u00e3o do papel t\u00e3o cedo. &#8220;(A maioria das metas) caminha a passos lentos, o que torna a efetiva\u00e7\u00e3o do PNE ao fim de 2024 uma realidade cada vez mais improv\u00e1vel&#8221;, afirma relat\u00f3rio rec\u00e9m-divulgado pela ONG Campanha Nacional Pelo Direito \u00e0 Educa\u00e7\u00e3o a respeito do cumprimento do Plano.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Mesmo na educa\u00e7\u00e3o superior &#8211; tema central das demandas feitas nos protestos do dia 15 e do dia 30 de maio -, houve alguns avan\u00e7os. J\u00e1 foi batida, por exemplo, a meta de chegar a 60 mil brasileiros com mestrado. Mas o pa\u00eds ainda est\u00e1 bem distante de alcan\u00e7ar o patamar desejado de forma\u00e7\u00e3o de professores especificamente na \u00e1rea em que lecionam.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Para Claudia Bandeira, da entidade A\u00e7\u00e3o Educativa, houve um &#8220;esvaziamento&#8221; do Plano desde a sua cria\u00e7\u00e3o, com poucos mecanismos oficiais de monitoramento do cumprimento das metas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Em seu site, o Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o (MEC) destacou em abril que o PNE \u00e9 uma pol\u00edtica p\u00fablica que &#8220;ultrapassa governos&#8221;, uma vez que se estende at\u00e9 2024, e traz &#8220;responsabilidades compartilhadas entre Uni\u00e3o, Estados, Distrito Federal e munic\u00edpios&#8221;, com um &#8220;planejamento de m\u00e9dio prazo que orientar\u00e1 todas as a\u00e7\u00f5es na \u00e1rea educacional do pa\u00eds&#8221;, exigindo que cada ente federativo tenha seu plano pr\u00f3prio.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">O ministro da Educa\u00e7\u00e3o, Abraham Weintraub, citou o PNE em sua audi\u00eancia recente na C\u00e2mara dos Deputados, falando da necessidade de que o plano volte a ser debatido e que os investimentos tenham foco nas etapas iniciais da educa\u00e7\u00e3o, consideradas priorit\u00e1rias pelo governo.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">A seguir, a BBC News Brasil destrincha os principais aspectos das metas, de forma resumida, com base em conversas com especialistas, no relat\u00f3rio da Campanha Pelo Direito \u00e0 Educa\u00e7\u00e3o e no levantamento do Observat\u00f3rio do PNE, feito pela organiza\u00e7\u00e3o Todos Pela Educa\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>Metas j\u00e1 descumpridas<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Na educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, o PNE havia estipulado notas a serem alcan\u00e7adas nas avalia\u00e7\u00f5es do Ideb (medi\u00e7\u00e3o oficial que o governo faz a cada dois anos nas escolas e usa para avaliar a qualidade do ensino) dos alunos da 6\u00aa a 9\u00aa s\u00e9ries e do ensino m\u00e9dio, mas nenhuma delas foi alcan\u00e7ada at\u00e9 agora nessas etapas. A meta para o ensino m\u00e9dio em 2017, por exemplo, era de uma nota de 4,7 (em uma escala de zero a dez), mas a m\u00e9dia geral dos alunos brasileiros foi 3,8. Tamb\u00e9m previa que, at\u00e9 2016, todos os adolescentes de 15 a 17 anos estivessem frequentando a escola. N\u00e3o est\u00e3o: em 2018, 91,9% dos adolescentes dessa idade estavam matriculados.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Para o Observat\u00f3rio do PNE, um dos grandes desafios \u00e9 que, nos anos finais do ensino fundamental, o ensino &#8220;n\u00e3o consegue dar continuidade ao crescimento apresentado nos anos iniciais&#8221;, em raz\u00e3o da evas\u00e3o escolar, da reprova\u00e7\u00e3o de alunos e da desconex\u00e3o entre a realidade da escola e a dos adolescentes.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Para Daniel Cara, coordenador da Campanha Pelo Direito \u00e0 Educa\u00e7\u00e3o, &#8220;o Brasil corre a maratona (da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica) como se fosse uma corrida de 100 m, ou seja, acelera seu desempenho nos anos iniciais (nos quais as metas t\u00eam sido cumpridas), mas perde f\u00f4lego nos finais&#8221;.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Na educa\u00e7\u00e3o infantil, at\u00e9 2016, era esperado que todas as crian\u00e7as de 4 a 5 anos tivessem acesso \u00e0 pr\u00e9-escola, meta que n\u00e3o foi cumprida at\u00e9 agora. Segundo os dados mais recentes da Pnad Cont\u00ednua, do Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica (IBGE), era de 93% a taxa de escolariza\u00e7\u00e3o nessa faixa et\u00e1ria, em m\u00e9dia nacional, em 2017. A educa\u00e7\u00e3o infantil de qualidade \u00e9 considerada crucial por especialistas em primeira inf\u00e2ncia, por se tratar de um per\u00edodo da vida da crian\u00e7a em que seu c\u00e9rebro est\u00e1 mais male\u00e1vel, permitindo enormes ganhos de aprendizado &#8211; janela que diminui quando as crian\u00e7as crescem.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Em 2015, tamb\u00e9m havia a expectativa de que 93,5% da popula\u00e7\u00e3o de 15 anos ou mais estivesse alfabetizada. Mas o pa\u00eds n\u00e3o chegou l\u00e1, embora agora esteja mais perto: em 2018, 93,2% dessa popula\u00e7\u00e3o se encontrava alfabetizada. S\u00e3o, no entanto, na pr\u00e1tica, ainda 11,5 milh\u00f5es de jovens e adultos brasileiros que n\u00e3o sabem ler ou escrever.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Al\u00e9m disso, o PNE previa que, at\u00e9 2015, o Brasil tivesse todos os seus professores com forma\u00e7\u00e3o espec\u00edfica de n\u00edvel superior na \u00e1rea em que atuam. At\u00e9 2018, por\u00e9m, cerca de 62% dos professores de ensino m\u00e9dio e 52% de fundamental tinham forma\u00e7\u00e3o em suas respectivas disciplinas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>O que j\u00e1 foi cumprido ou est\u00e1 perto de ser<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">O Brasil avan\u00e7ou no acesso \u00e0 educa\u00e7\u00e3o &#8211; desde a b\u00e1sica at\u00e9 a t\u00e9cnica e superior -, algo que est\u00e1 relacionado a diferentes metas do PNE. Mas as metas cumpridas do PNE n\u00e3o s\u00e3o muitas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Uma vit\u00f3ria importante \u00e9 que as crian\u00e7as da 1\u00aa \u00e0 5\u00aa s\u00e9rie passaram as m\u00e9dias estipuladas para o Ideb (a medi\u00e7\u00e3o feita pelo governo): a nota m\u00e9dia de 5,7, almejada para 2019, foi superada ainda em 2017.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">No ensino superior, o Brasil bateu a meta de ter mais de 75% dos professores de educa\u00e7\u00e3o superior com cursos de mestrado ou doutorado e tamb\u00e9m j\u00e1 tem, desde 2017, mais de 60 mil pessoas com t\u00edtulos de mestrado (outra meta do PNE).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Al\u00e9m disso, sobre a meta que previa criar uma pol\u00edtica nacional de forma\u00e7\u00e3o de professores at\u00e9 2015, houve o an\u00fancio em dezembro de 2018 de uma Pol\u00edtica Nacional de Forma\u00e7\u00e3o dos Profissionais da Educa\u00e7\u00e3o, com uma proposta de reformula\u00e7\u00e3o dos cursos de licenciatura que exigiria uma prova nacional para professores. Apesar disso, essa \u00e9 uma \u00e1rea que ainda tem muitas defici\u00eancias, desde a qualidade dos cursos de Pedagogia, questionada por especialistas, at\u00e9 a forma\u00e7\u00e3o adequada \u00e0 \u00e1rea em que o professor ensina.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">No ensino t\u00e9cnico, o PNE prev\u00ea aumentar para 5,2 milh\u00f5es, at\u00e9 2024, o n\u00famero de matr\u00edculas, o que ainda n\u00e3o foi alcan\u00e7ado (s\u00e3o cerca de 1,8 milh\u00e3o de matr\u00edculas por enquanto), mas um aspecto da meta j\u00e1 foi observado: a de que a maioria dessas vagas esteja na rede p\u00fablica.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Outro avan\u00e7o significativo \u00e9 que 98% das crian\u00e7as brasileiras de 6 a 14 anos est\u00e3o matriculadas no ensino fundamental, o que pode significar o batimento da meta de universaliza\u00e7\u00e3o esperada para 2024.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">&#8220;Os dados mostram que o cen\u00e1rio n\u00e3o \u00e9 totalmente de terra arrasada e que h\u00e1 algum aprendizado (desde a implanta\u00e7\u00e3o do PNE)&#8221;, diz \u00e0 BBC News Brasil Olavo Nogueira, diretor de pol\u00edticas educacionais do Todos Pela Educa\u00e7\u00e3o. &#8220;Mas estamos muito distante de cumprir muitas metas, patinando.&#8221;<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>Metas longe de se cumprir<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Falta muito para o Brasil conquistar, por exemplo, a redu\u00e7\u00e3o das desigualdades na educa\u00e7\u00e3o e ampliar o percentual de crian\u00e7as que estudam em s\u00e9ries adequadas \u00e0 idade, sem atrasos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">No ano passado, apenas 75,7% das crian\u00e7as de 16 anos tinham o ensino fundamental conclu\u00eddo na idade adequada &#8211; distante da meta de 95% do PNE. &#8220;O ritmo lento de evolu\u00e7\u00e3o sugere que muitas crian\u00e7as brasileiras de 16 anos ou mais n\u00e3o ter\u00e3o sa\u00eddo do ensino fundamental em 2024&#8221;, diz o relat\u00f3rio da Campanha Pelo Direito \u00e0 Educa\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Tamb\u00e9m \u00e9 lento o avan\u00e7o na escolaridade &#8211; estipulada para no m\u00ednimo 12 anos, em m\u00e9dia &#8211; de moradores do campo e das \u00e1reas mais pobres (e menos escolarizadas) do Brasil.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Na alfabetiza\u00e7\u00e3o, s\u00f3 dois ter\u00e7os das crian\u00e7as da 3\u00aa s\u00e9rie tinham aprendizado adequado em escrita em 2016, dificultando o cumprimento da meta de que, at\u00e9 2024, todas as crian\u00e7as brasileiras sejam alfabetizadas at\u00e9 o terceiro ano do ensino fundamental.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">O analfabetismo funcional (pessoas capazes de escrever, mas n\u00e3o de interpretar textos ou realizar opera\u00e7\u00f5es matem\u00e1ticas cotidianas) teve leve aumento recentemente, dificultando a redu\u00e7\u00e3o estipulada pelo PNE. Tamb\u00e9m patina a meta de integrar o EJA (Educa\u00e7\u00e3o de Jovens e Adultos, o antigo supletivo) \u00e0 forma\u00e7\u00e3o profissional.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Na forma\u00e7\u00e3o de docentes, o objetivo \u00e9 que todos os professores da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica tenham forma\u00e7\u00e3o adequada na \u00e1rea em que lecionam (por exemplo, que professores de matem\u00e1tica tenham feito licenciatura em matem\u00e1tica), mas at\u00e9 2017, s\u00f3 47,3% dos professores dos anos finais do ensino fundamental (e 55,6% no ensino m\u00e9dio) tinham essas titula\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">O Brasil tamb\u00e9m ainda n\u00e3o tem um plano de carreira para professores, e est\u00e1 distante de equiparar os sal\u00e1rios dessa carreira aos demais profissionais com escolaridade equivalente, como prev\u00ea o PNE.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>Investimentos em educa\u00e7\u00e3o<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">A meta final do PNE previa elevar, neste ano, os investimentos em educa\u00e7\u00e3o para 7% do PIB brasileiro, at\u00e9 chegar a 10% em 2024 &#8211; cifra considerada dif\u00edcil de ser alcan\u00e7ada por parte dos governantes e especialistas. Enquanto alguns defendem que tal percentual \u00e9 necess\u00e1rio, outros argumentam que melhorias na gest\u00e3o do ensino j\u00e1 trariam avan\u00e7os com menos dinheiro que o previsto no PNE.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Segundo Olavo Nogueira, do grupo Todos pela Educa\u00e7\u00e3o, esse patamar do PIB investido em educa\u00e7\u00e3o no Brasil alcan\u00e7ou recentemente cerca de 6%, mas em meio a tetos de gastos implementados pelo governo de Michel Temer e contingenciamentos promovidos pelo governo de Jair Bolsonaro, o financiamento da educa\u00e7\u00e3o como prev\u00ea o PNE est\u00e1 na berlinda.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Para os especialistas consultados pela BBC News Brasil, a prioridade atual \u00e9 saber o que acontecer\u00e1 com o Fundeb &#8211; fundo da educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica que movimenta R$ 150 bilh\u00f5es por ano e financia a grande maioria dos gastos no setor, por meio de repasses a Estados e munic\u00edpios. O modelo do Fundeb expira, por lei, neste ano, o Congresso debate se ele vai ser estendido ou substitu\u00eddo.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">&#8220;A melhor forma de garantir o avan\u00e7o do PNE \u00e9 aprovando o Fundeb&#8221;, opina Daniel Cara. &#8220;N\u00e3o \u00e9 ele que vai resolver os atrasos, mas pelo menos vai alavancar o cumprimento das metas, fazendo com que o pr\u00f3ximo plano (p\u00f3s-2024) parta de um patamar maior.&#8221;<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">&#8220;Muitas das metas na educa\u00e7\u00e3o infantil e no EJA, por exemplo, dependem de financiamento do Fundeb&#8221;, agrega Claudia Bandeira, da A\u00e7\u00e3o Educativa.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>Como avan\u00e7ar?<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Para al\u00e9m do Fundeb, Nogueira afirma que, para tirar o PNE plenamente do papel, seria necess\u00e1rio haver mais clareza nas atribui\u00e7\u00f5es de Uni\u00e3o, Estados e munic\u00edpios sobre quem deve responder por cada ponto do Plano. &#8220;H\u00e1 muita sobreposi\u00e7\u00e3o de esfor\u00e7os&#8221;, diz.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Ele tamb\u00e9m opina que um foco priorit\u00e1rio, hoje, \u00e9 o cumprimento de metas que t\u00eam a ver com a forma\u00e7\u00e3o e a valoriza\u00e7\u00e3o da carreira dos professores, &#8220;para garantir que o docente assuma a sala de aula com dom\u00ednio de suas compet\u00eancias e em uma carreira mais atrativa&#8221;.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Para Cara, o crucial \u00e9 o Brasil avan\u00e7ar nos aspectos-chave da desigualdade social, como reduzir o analfabetismo funcional, al\u00e9m de avan\u00e7ar na educa\u00e7\u00e3o de jovens e adultos que n\u00e3o conseguiram se educar na idade correta e integr\u00e1-los ao mercado profissional. &#8220;S\u00e3o d\u00edvidas hist\u00f3ricas, nas quais estamos atrasados&#8221;, opina. &#8220;E \u00e9 a face concreta da desigualdade &#8211; as dificuldades de educa\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o com baix\u00edssima renda e em situa\u00e7\u00e3o de desalento.&#8221;<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O Plano Nacional de Educa\u00e7\u00e3o, aprovado em lei de 2014 ap\u00f3s tr\u00eas anos de debate no Congresso Nacional e que estabelece um conjunto de 20 metas (e submetas) para serem cumpridas entre 2015 e 2024, j\u00e1 tem boa parte dos objetivos descumprida, ou distantes do cumprimento para daqui a cinco anos, seu prazo de validade.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-9009","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noticias-da-imprensa"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v15.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>As metas no ensino em que o Brasil j\u00e1 foi reprovado ou est\u00e1 em recupera\u00e7\u00e3o &raquo; 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