{"id":7357,"date":"2017-05-09T14:43:30","date_gmt":"2017-05-09T17:43:30","guid":{"rendered":"https:\/\/abrelivros.org.br\/site\/o-que-e-a-base-nacional-comum-curricular-bncc\/"},"modified":"2017-05-09T14:43:30","modified_gmt":"2017-05-09T17:43:30","slug":"o-que-e-a-base-nacional-comum-curricular-bncc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/abrelivros.org.br\/site\/o-que-e-a-base-nacional-comum-curricular-bncc\/","title":{"rendered":"O que \u00e9 a Base Nacional Comum Curricular (BNCC)"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">A recente aprova\u00e7\u00e3o das altera\u00e7\u00f5es na Lei de Diretrizes e Bases Educacionais (LDB) levantou d\u00favidas e opini\u00f5es diversas sobre a nova organiza\u00e7\u00e3o da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica. A lei, que j\u00e1 havia sofrido significativas modifica\u00e7\u00f5es em 2013, passou por nova revis\u00e3o e esquentou o debate sobre a chamada Base Nacional Comum Curricular (BNCC).<\/span><\/p>\n<p>  <!--more-->  <\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Mas afinal, do que trata a BNCC? Qual a sua rela\u00e7\u00e3o com a Reforma do Ensino M\u00e9dio e, principalmente, como essas mudan\u00e7as afetam voc\u00ea, o sistema educacional e a sociedade como um todo?<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">A LDB teve sua primeira vers\u00e3o publicada em 1996 e desde ent\u00e3o passou por uma s\u00e9rie de altera\u00e7\u00f5es, sendo que algumas delas, ocorridas em 2013, s\u00e3o especialmente relevantes para o debate que tem crescido nos \u00faltimos meses. Em linhas gerais, a reda\u00e7\u00e3o de 2013 ampliou a obrigatoriedade, gratuidade e responsabilidade estatal para todos os n\u00edveis da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, que antes eram assegurados somente para o ensino fundamental, passando a incluir tamb\u00e9m a pr\u00e9-escola e o ensino m\u00e9dio. Isso quer dizer que, a partir de 2013, o Estado brasileiro assumiu a responsabilidade de garantir o acesso gratuito a todas as etapas da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica para qualquer cidad\u00e3o, podendo ser acionados os dispositivos legais para sua reivindica\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Essa amplia\u00e7\u00e3o pode parecer simples, mas implicou em abranger todas essas etapas tamb\u00e9m na exig\u00eancia de um curr\u00edculo com base nacional comum, que j\u00e1 estava previsto na primeira vers\u00e3o da LDB e no Plano Nacional da Educa\u00e7\u00e3o para os ensinos fundamental e m\u00e9dio. J\u00e1 em 2017, mudan\u00e7as ainda mais objetivas foram feitas, trazendo \u00e0 tona a urg\u00eancia de se determinar as condutas que trariam uniformidade \u00e0 educa\u00e7\u00e3o brasileira e a discuss\u00e3o sobre a Base Nacional Comum Curricular (BNCC) se intensificou.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>O QUE \u00c9 A BNCC<\/strong><\/span><br \/><span style=\"font-size: 12pt;\">A BNCC \u00e9 um instrumento de refer\u00eancia dos conhecimentos indispens\u00e1veis a todos os alunos da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, independentemente de sua origem, classe social ou local de estudo. Atrav\u00e9s de um documento constru\u00eddo colaborativamente por especialistas de todo o Brasil, gestores, docentes, alunos e at\u00e9 uma consulta p\u00fablica online, a BNCC pretende reduzir as desigualdades de aprendizado, estabelecendo as habilidades e compet\u00eancias fundamentais em cada etapa da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica atrav\u00e9s da obrigatoriedade de seu cumprimento.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Ap\u00f3s passar por seis ministros, 27 semin\u00e1rios, mais de 500 emendas \u00e0 LDB e incont\u00e1veis cr\u00edticas, a BNCC recuou em pontos controversos de sua primeira vers\u00e3o \u2013 como a exclus\u00e3o da obrigatoriedade das disciplinas de Educa\u00e7\u00e3o F\u00edsica, Artes, Sociologia e Filosofia e a inser\u00e7\u00e3o do Ensino Religioso. Agora, a Base deve passar \u00e0 tutela do Conselho Nacional da Educa\u00e7\u00e3o (CNE), para an\u00e1lise de suas determina\u00e7\u00f5es e aprova\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Na ocasi\u00e3o da entrega da BNCC ao Conselho Nacional da Educa\u00e7\u00e3o, que por ora se deu somente para os n\u00edveis infantil e fundamental, Eduardo Deschamps, presidente do \u00f3rg\u00e3o, introduziu o tema citando S\u00e9neca (\u201cn\u00e3o h\u00e1 vento bom para quem n\u00e3o sabe para onde ir\u201d), para ilustrar as expectativas de nortear a educa\u00e7\u00e3o brasileira depositadas sobre a Base. Com isso, espera-se que as escolas brasileiras ofere\u00e7am as principais habilidades e compet\u00eancias necess\u00e1rias para todos os alunos brasileiros, visando uma aprendizagem equitativa e que os alunos desenvolvam compet\u00eancias de empatia, coopera\u00e7\u00e3o, cuidado e respeito. Tamb\u00e9m foram levados em conta a necessidade de um conte\u00fado que seja mais facilmente assimil\u00e1vel, como \u00e9 o caso do conte\u00fado de Hist\u00f3ria, que a partir da implementa\u00e7\u00e3o da Base ter\u00e1 que obedecer a cronologia dos fatos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">A BNCC traz para o \u00e2mbito p\u00fablico algumas pr\u00e1ticas que j\u00e1 eram observadas em escolas privadas, buscando o aumento no desempenho e uma maior padroniza\u00e7\u00e3o na elabora\u00e7\u00e3o dos curr\u00edculos e prepara\u00e7\u00e3o dos alunos, para que estejam aptos a competir igualmente pelas posi\u00e7\u00f5es sociais, independentemente de sua origem escolar. Um dos principais pontos trazidos pela BNCC nesse sentido s\u00e3o as inova\u00e7\u00f5es para a educa\u00e7\u00e3o infantil, com objetivos espec\u00edficos para cada idade e incorpora\u00e7\u00e3o de dimens\u00f5es pouco tradicionais como \u201cbrincar\u201d e \u201cexplorar, al\u00e9m da antecipa\u00e7\u00e3o da alfabetiza\u00e7\u00e3o para o final do 2\u00ba ano.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Ainda em fase de revis\u00e3o e prevista para ser entregue at\u00e9 o final do ano, a etapa de Ensino M\u00e9dio permanece sendo o maior alvo das d\u00favidas. A nova reda\u00e7\u00e3o da LDB prev\u00ea a amplia\u00e7\u00e3o da carga hor\u00e1ria (que n\u00e3o acontecer\u00e1 imediatamente, mas de forma progressiva) e indica a chamada Reforma do Ensino M\u00e9dio, que determina o desmembramento do ensino m\u00e9dio em duas partes:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">uma comum, obrigat\u00f3ria a todos os estudantes, a ser definida pela BNCC;<\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">e outra flex\u00edvel, composta por \u201citiner\u00e1rios formativos\u201d.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">A ideia \u00e9 que o estudante possa iniciar seu processo de decis\u00e3o profissional e de forma\u00e7\u00e3o j\u00e1 durante o Ensino M\u00e9dio, aprofundando-se na \u00e1rea de maior interesse e se preparando melhor para o pr\u00f3ximo n\u00edvel de ensino que pretende cursar, al\u00e9m de atender eventuais car\u00eancias locais. O pacote de emendas para o ensino m\u00e9dio tem sido entendido como uma flexibiliza\u00e7\u00e3o do curr\u00edculo e divide opini\u00f5es quanto \u00e0 sua efetividade.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Hoje, a grade curricular do Ensino M\u00e9dio \u00e9 composta pelas 13 disciplinas independentes e obrigat\u00f3rias ao longo dos tr\u00eas anos. Com a reforma, essas disciplinas passar\u00e3o a ser distribu\u00eddas em cinco categorias. Estas continuam sendo obrigat\u00f3rias na primeira parte do ensino m\u00e9dio, com o conte\u00fado que \u00e9 relevante a todo estudante, independente da trajet\u00f3ria escolhida para o in\u00edcio de seu itiner\u00e1rio de forma\u00e7\u00e3o. Na pr\u00e1tica, nenhuma das 13 disciplinas desapareceu do curr\u00edculo, mas agora, elas comp\u00f5em grandes \u00e1reas. Apenas o espanhol, que poder\u00e1 ser substitu\u00eddo por outra l\u00edngua estrangeira, ser\u00e1 oferecido conforme a disponibilidade da escola.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>CR\u00cdTICAS<\/strong><\/span><br \/><span style=\"font-size: 12pt;\">A grande preocupa\u00e7\u00e3o com a BNCC e o novo ensino m\u00e9dio \u00e9 que n\u00e3o existe a exig\u00eancia de que todas as escolas ofere\u00e7am os cinco percursos formativos, o que pode acabar por induzir a escolha do estudante. Uma vez que a autonomia dos Estados e das escolas \u00e9 assegurada constitucionalmente, n\u00e3o h\u00e1 garantias de que todas as institui\u00e7\u00f5es de ensino disponibilizar\u00e3o as cinco op\u00e7\u00f5es de forma\u00e7\u00e3o. Isso acaba por retirar o poder de escolha do estudante de baixa renda, que n\u00e3o ter\u00e1 condi\u00e7\u00f5es de migrar para uma escola que ofere\u00e7a o percurso de seu interesse, o que pode acabar ampliando as desigualdades j\u00e1 existentes no ensino.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Destaca-se, contudo, que apesar de a educa\u00e7\u00e3o ser parte essencial na forma\u00e7\u00e3o cidad\u00e3, seu potencial de alcance para transforma\u00e7\u00e3o \u00e9 limitado ao contexto escolar e n\u00e3o d\u00e1 conta, sozinha, de preencher todas as lacunas sociais da desigualdade. Ao investir na defini\u00e7\u00e3o dos conte\u00fados de aprendizagem, a necessidade de uma atua\u00e7\u00e3o orquestrada com os demais setores p\u00fablicos possivelmente vir\u00e1 \u00e0 tona, caso a BNCC encontre o sucesso em sua plenitude.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">A superlota\u00e7\u00e3o nas salas de aula, as condi\u00e7\u00f5es salariais que colocam os professores em situa\u00e7\u00e3o vulner\u00e1vel constantemente e a aus\u00eancia de infraestrutura m\u00ednima nas escolas brasileiras sensibilizam a estrat\u00e9gia. Em 2011, por exemplo, cerca de 44% das escolas brasileiras de n\u00edvel b\u00e1sico possu\u00edam somente infraestrutura elementar para seu funcionamento (\u00e1gua, banheiros, esgoto e cozinha). Com esse contexto, resta a d\u00favida: ser\u00e1 que estamos realmente dispostos a mudar a realidade educacional em toda sua complexidade, ou a responsabilidade pelo insucesso estudantil recair\u00e1 novamente sobre os elos mais fracos \u2013 alunos e professores?<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>CONCLUS\u00c3O<\/strong><\/span><br \/><span style=\"font-size: 12pt;\">Ainda que as respostas a todas as d\u00favidas n\u00e3o tenham se esgotado e exista a possibilidade de ajustes, a BNCC est\u00e1 em sua fase final e quem est\u00e1 na sala de aula vai precisar se adaptar. O prazo para implementa\u00e7\u00e3o da BNCC n\u00e3o \u00e9 imediato, mas as mudan\u00e7as j\u00e1 come\u00e7ar\u00e3o a ser observadas. Espera-se que com as mudan\u00e7as os estudantes desenvolvam melhor suas compet\u00eancias, protagonizando sua trajet\u00f3ria escolar. Ainda, com o aumento da carga hor\u00e1ria, o ensino m\u00e9dio caminharia para sua integraliza\u00e7\u00e3o, apontada como importante fator para atua\u00e7\u00e3o das escolas em contextos de vulnerabilidade. Para isso, entretanto, os professores e gestores devem ser capacitados para orientar os alunos e se ajustarem \u00e0s mudan\u00e7as.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">O resultado ideal do cen\u00e1rio que come\u00e7a a se configurar \u00e9 uma sociedade com indiv\u00edduos capazes de tomar decis\u00f5es mais aut\u00f4nomas, e antecipando as perdas com o abandono escolar e a m\u00e1 forma\u00e7\u00e3o nos n\u00edveis profissional e superior. Em meio a altos \u00edndices de evas\u00e3o e reten\u00e7\u00e3o estudantil, grandes taxas de distor\u00e7\u00e3o idade-s\u00e9rie e diferen\u00e7as regionais na capacidade administrativo-financeira de gerenciar os itiner\u00e1rios formativos previstos \u2013 linguagens e suas tecnologias, matem\u00e1tica e suas tecnologias, ci\u00eancias da natureza e suas tecnologias, ci\u00eancias humanas, sociais e aplicadas e forma\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica e profissional \u2013 a popula\u00e7\u00e3o questiona se a proposta conseguir\u00e1 alcan\u00e7ar os ideais de redu\u00e7\u00e3o das desigualdades, ou se n\u00e3o passar\u00e1 de mais uma fantasia.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>Refer\u00eancias<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Lei de Diretrizes e Bases (LDB) \u2013 Base Nacional Comum Curricular \u2013 Joaquim Jos\u00e9 Soares Neto: Uma escala para medir a infraestrutura escolar (Estudos em Avalia\u00e7\u00e3o Educacional; jan.\/abr. 2013)<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A recente aprova\u00e7\u00e3o das altera\u00e7\u00f5es na Lei de Diretrizes e Bases Educacionais (LDB) levantou d\u00favidas e opini\u00f5es diversas sobre a nova organiza\u00e7\u00e3o da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica. 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