{"id":7236,"date":"2017-01-13T16:31:06","date_gmt":"2017-01-13T18:31:06","guid":{"rendered":"https:\/\/abrelivros.org.br\/site\/limitar-investimento-em-educacao-pode-ampliar-desigualdades\/"},"modified":"2017-01-13T16:31:06","modified_gmt":"2017-01-13T18:31:06","slug":"limitar-investimento-em-educacao-pode-ampliar-desigualdades","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/abrelivros.org.br\/site\/limitar-investimento-em-educacao-pode-ampliar-desigualdades\/","title":{"rendered":"Limitar investimento em educa\u00e7\u00e3o pode ampliar desigualdades"},"content":{"rendered":"

Enquanto o pa\u00eds ainda tenta entender o impacto da Emenda Constitucional que limita os gastos do governo nos pr\u00f3ximos 20 anos, os resultados do PISA de 2015, avalia\u00e7\u00e3o internacional com estudantes de 15 anos feita pela OCDE (Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico), podem servir como alerta.<\/span><\/p>\n

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O Brasil continua estagnado em ci\u00eancias e leitura, al\u00e9m de ter melhorado pouco em matem\u00e1tica, com nota abaixo da m\u00e9dia dos pa\u00edses participantes. Segundo Esther Carvalhaes, analista brasileira do PISA na OCDE, a falta de investimentos pode prejudicar tanto a redu\u00e7\u00e3o na diferen\u00e7a de oportunidades entre estudantes ricos e pobres, como a inser\u00e7\u00e3o do estudante brasileiro em um mercado de trabalho global.<\/span><\/p>\n

\u201cOs estudantes precisam aprender a raciocinar, a aplicar esses saberes na vida cotidiana e no mercado de trabalho. Se o Brasil n\u00e3o puder facilitar esse tipo de aprendizado, seus alunos v\u00e3o ter dificuldade de se inserir mais tarde n\u00e3o s\u00f3 no mercado global, mas enfrentar a concorr\u00eancia, que vai estar \u00e0 frente\u201d, disse a analista do PISA em entrevista ao Porvir.<\/span><\/p>\n

Apesar de o valor investido pelo Brasil ter aumentado em rela\u00e7\u00e3o a 2012, chegando a US$ 38.190, ele n\u00e3o chega nem a metade do investimento m\u00e9dio feito em pa\u00edses da OCDE, US$ 90.294 (Esta propor\u00e7\u00e3o correspondia a 32% em 2012). Ainda assim, refor\u00e7ar investimento \u00e9 importante, visto que o pa\u00eds ainda apresenta alto percentual de alunos em camadas desfavorecidas: 43% dos alunos se situam entre os 20% mais desfavorecidos na escala internacional de n\u00edveis socioecon\u00f4micos do exame.<\/span><\/p>\n

A analista do PISA tamb\u00e9m comenta o baixo desempenho das escolas privadas brasileiras quando comparadas a institui\u00e7\u00f5es semelhantes em pa\u00edses que integram a OCDE. Segundo Esther, isso pode indicar um \u201cproblema generalizado\u201d, visto que nem aqueles com n\u00edvel socioecon\u00f4mico maior conseguem se destacar.<\/span><\/p>\n

Para esse ano, a organiza\u00e7\u00e3o prev\u00ea uma nova rodada de resultados do exame realizado em 2015, desta vez com an\u00e1lise de quest\u00f5es sobre bem-estar e conhecimentos sobre finan\u00e7as. Na pr\u00f3xima segunda-feira (16), a OCDE realizar\u00e1 uma apresenta\u00e7\u00e3o sobre pol\u00edticas e pr\u00e1ticas de professores. Para mais informa\u00e7\u00f5es sobre como acompanhar ao vivo, clique aqui.<\/span><\/p>\n

Leia a entrevista abaixo:<\/span><\/p>\n

Porvir \u2013 Em que os l\u00edderes do PISA s\u00e3o inovadores: na sala de aula, na gest\u00e3o ou na forma\u00e7\u00e3o de professores?<\/span><\/strong>
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Esther Carvalhaes<\/strong> \u2013 Pa\u00edses que normalmente alcan\u00e7am bons resultados possuem uma preocupa\u00e7\u00e3o com a qualidade do ensino e valorizam a profiss\u00e3o do professor. Isso n\u00e3o envolve s\u00f3 a quest\u00e3o do sal\u00e1rio, mas a atra\u00e7\u00e3o de indiv\u00edduos com talento para se dedicarem \u00e0 carreira. Nessas sociedades, os professores gozam de certo prest\u00edgio e respeito e contam com um ambiente estimulante para continuar a aprender e n\u00e3o ficarem defasados em sua disciplina. Pa\u00edses preocupados em se sair bem tamb\u00e9m se avaliam constantemente para saber o que est\u00e1 dando certo ou n\u00e3o e o que precisa ser renovado. Eles avaliam alunos, professores, diretores de escolas, m\u00e9todos de ensino e aprendem com exemplos bem-sucedidos de dentro ou de fora do pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

Porvir \u2013 Por que o Brasil continua atr\u00e1s n\u00e3o apenas da m\u00e9dia de pa\u00edses da OCDE como tamb\u00e9m de pa\u00edses vizinhos, como Chile e Uruguai?<\/span><\/strong><\/p>\n

Esther Carvalhaes<\/strong> \u2013 O PISA n\u00e3o faz a avalia\u00e7\u00e3o de programas espec\u00edficos e n\u00e3o vai dentro de cada pa\u00eds fazer uma avalia\u00e7\u00e3o espec\u00edfica de uma pol\u00edtica educacional ou um determinado m\u00e9todo de ensino. Mas alguns fatores n\u00f3s sabemos que s\u00e3o importantes em v\u00e1rios sistemas. Eles t\u00eam a ver com fatores b\u00e1sicos da escola: a qualidade do ensino, o que acontece na sala de aula e como o professor usa o tempo de instru\u00e7\u00e3o. Uma outra quest\u00e3o que n\u00f3s sabemos que faz diferen\u00e7a \u00e9 o quanto investimos na educa\u00e7\u00e3o e como os recursos s\u00e3o aplicados. Quem investe menos tem a tend\u00eancia de ter resultado menor, mas pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina, como a Col\u00f4mbia e o M\u00e9xico, t\u00eam aplicado melhor o dinheiro e obtido resultados melhores. Outro fator que faz muita diferen\u00e7a entre os pa\u00edses que se saem bem \u00e9 a melhor distribui\u00e7\u00e3o dos recursos e a diminui\u00e7\u00e3o da desigualdade social. N\u00e3o \u00e9 s\u00f3 a quest\u00e3o de diminuir a discrep\u00e2ncia do desempenho dos alunos de classe alta e os de classes mais desfavorecidas. Uma das pistas \u00e9 aplicar mais recursos em camadas que precisam de mais recursos para que esses alunos possam se sair melhor.<\/span><\/p>\n

Porvir \u2013 Essa conversa acontece um dia depois do governo brasileiro aprovar o chamado teto de gastos, que limita o aumento de investimento da educa\u00e7\u00e3o ao \u00edndice de infla\u00e7\u00e3o. Olhando para esse cen\u00e1rio, a estagna\u00e7\u00e3o do desempenho brasileiro pode continuar?<\/span><\/strong><\/p>\n

Esther Carvalhaes<\/strong> \u2013 Essa \u00e9 uma quest\u00e3o s\u00e9ria para o Brasil e n\u00e3o \u00e9 um problema do s\u00f3 do Brasil. V\u00e1rios pa\u00edses t\u00eam que tomar decis\u00f5es dif\u00edceis em rela\u00e7\u00e3o aos investimentos e ao or\u00e7amento nacional. Fazer uma escolha para limitar os custos \u00e9 dif\u00edcil e o pa\u00eds tem que ter clareza em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s poss\u00edveis consequ\u00eancias. O que a gente viu em outros pa\u00edses que est\u00e3o conseguindo se sair bem no exame do PISA \u00e9 que eles t\u00eam estabelecido metas claras e prioridades, em que a educa\u00e7\u00e3o se tornou uma prioridade n\u00e3o apenas imediata, mas tamb\u00e9m para o futuro. Hoje n\u00f3s vivemos em uma sociedade baseada na informa\u00e7\u00e3o, na tecnologia e n\u00e3o \u00e9 mais suficiente que os alunos tenham um desempenho rudimentar em matem\u00e1tica, leitura ou ci\u00eancias. Eles precisam aprender a raciocinar, a aplicar esses saberes na vida cotidiana e no mercado de trabalho. Se o Brasil n\u00e3o puder facilitar esse tipo de aprendizado, seus alunos v\u00e3o ter dificuldade de se inserir mais tarde n\u00e3o s\u00f3 no mercado global, mas enfrentar uma concorr\u00eancia mundial, que vai estar \u00e0 frente. Eu n\u00e3o estou na posi\u00e7\u00e3o de comentar a pol\u00edtica nacional do Brasil, mas diante dos dados que n\u00f3s j\u00e1 temos, o investimento \u00e9 muito importante e \u00e9 uma quest\u00e3o de prioridade n\u00e3o s\u00f3 no Brasil, mas em todos os pa\u00edses que querem garantir um ensino de qualidade para seus alunos e tamb\u00e9m o desenvolvimento nas \u00e1reas de ci\u00eancias e de tecnologia.<\/span><\/p>\n

Porvir \u2013 Falando um pouco dessas habilidades, que tamb\u00e9m s\u00e3o chamadas de habilidades para o s\u00e9culo 21, elas j\u00e1 foram medidas nesse \u00faltimo exame?<\/span><\/strong>
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Esther Carvalhaes \u2013<\/strong> O exame que foi administrado em 2015 inclui algumas novidades e o PISA tamb\u00e9m est\u00e1 tentando incluir mais adiante habilidades que n\u00e3o s\u00e3o t\u00e3o f\u00e1ceis de medir, como as n\u00e3o-cognitivas ou socioemocionais. Elas t\u00eam a ver com a capacidade de trabalhar em equipe e a perseveran\u00e7a e o que o aluno demonstra diante das dificuldades, isto \u00e9, desiste rapidamente diante de um problema que parece ser dif\u00edcil ou monta uma estrat\u00e9gia e persiste. Tamb\u00e9m tem a quest\u00e3o de criatividade e imagina\u00e7\u00e3o, vista quando eles conseguem integrar conte\u00fados de \u00e1reas diferentes para propor solu\u00e7\u00f5es. Por outro lado, o exame de 2015 j\u00e1 come\u00e7ou a avaliar algumas habilidades nesse sentido. Por exemplo, alunos j\u00e1 tiveram que responder quest\u00f5es relacionadas \u00e0 resolu\u00e7\u00e3o colaborativa de problemas, que inclu\u00edam o lado mais social do aprendizado. Essa foi uma parte do exame, mas os resultados ainda n\u00e3o foram avaliados e devem ser publicados em 2017. Outras partes que tamb\u00e9m n\u00e3o foram publicadas tratam do bem-estar do aluno e como ele avalia sua satisfa\u00e7\u00e3o pessoal, e as compet\u00eancias na \u00e1rea financeira, que v\u00e3o avaliar como o estudante se sai quando perguntado como gere seu or\u00e7amento, por exemplo.<\/span><\/p>\n

Porvir \u2013 E pa\u00edses que j\u00e1 trabalham essas habilidades t\u00eam sido recompensados mesmo na prova tradicional?<\/span><\/strong>
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Esther Carvalhaes<\/strong> \u2013 N\u00e3o sabemos ainda e precisamos dessa an\u00e1lise que sai na pr\u00f3xima publica\u00e7\u00e3o. Agora os bancos de dados foram abertos e vamos analisar e fazer infer\u00eancias desse tipo. Essa vai ser uma pergunta importante para n\u00f3s nos pr\u00f3ximos relat\u00f3rios.<\/span><\/p>\n

Porvir \u2013 \u00c9 poss\u00edvel entender por que as escolas particulares brasileiras n\u00e3o v\u00e3o bem como a m\u00e9dia da OCDE ou mesmo seus semelhantes em outros pa\u00edses?<\/span><\/strong>
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Esther Carvalhaes \u2013<\/strong> Quando a gente analisa os dados de v\u00e1rios pa\u00edses, existe a impress\u00e3o, em um primeiro momento, que os alunos de escolas privadas v\u00e3o melhor do que os de escolas p\u00fablicas. Mas uma vez que a gente controle outros fatores, como n\u00edvel socioecon\u00f4mico, essa rela\u00e7\u00e3o desaparece. Alunos com melhores condi\u00e7\u00f5es de aprendizado est\u00e3o concentrados em escolas particulares, por\u00e9m, se voc\u00ea compar\u00e1-los com alunos de mesmo n\u00edvel no setor p\u00fablico, o desempenho n\u00e3o \u00e9 t\u00e3o diferente. Na verdade, a gente n\u00e3o consegue distinguir o aluno de um determinado n\u00edvel social entre escola p\u00fablica e particular, porque a escola particular n\u00e3o est\u00e1 oferecendo nenhuma grande vantagem para eles. Os alunos n\u00e3o conseguiram atingir um n\u00edvel razo\u00e1vel em nenhuma das disciplinas. \u00c9 um problema generalizado que a gente tem que se preocupar. Nem mesmo alunos de classes mais abastadas est\u00e3o se desenvolvendo e mostrando um desempenho compar\u00e1vel n\u00e3o somente \u00e0 m\u00e9dia da OCDE, mas a quem tem perfil semelhante em outros pa\u00edses. \u00c9 uma outra forma de dizer que nem tudo se explica pelo perfil socioecon\u00f4mico. Existe um problema de qualidade de ensino, talvez de expectativa do aluno. A expectativa dos pais e dos professores em rela\u00e7\u00e3o aos alunos \u00e9 muito importante. Em um sistema de ensino que se sai bem, h\u00e1 uma expectativa que todos os alunos, n\u00e3o apenas os mais favorecidos economicamente, t\u00eam condi\u00e7\u00e3o de aprender e v\u00e3o receber a aten\u00e7\u00e3o necess\u00e1ria para conseguir isso.<\/span><\/p>\n

Porvir \u2013 \u00c9 poss\u00edvel dizer como o uso da tecnologia \u00e9 mais efetivo para o aprendizado?<\/span><\/strong><\/p>\n

Esther Carvalhaes \u2013<\/strong> Um dos dados que descobrimos em rela\u00e7\u00e3o a isso \u00e9 que h\u00e1 uma diferen\u00e7a entre o n\u00famero de computadores por aluno dispon\u00edveis em escolas que atendem classes mais desfavorecidas e as mais altas. De modo geral, o uso de tecnologia \u00e9 similar ao dos recursos financeiros. N\u00e3o \u00e9 s\u00f3 investir, \u00e9 preciso saber como usar. \u00c9 preciso que n\u00e3o apenas se tenha computador dispon\u00edvel, mas que ele tenha conex\u00e3o com a internet. \u00c9 preciso que os alunos saibam usar esse recurso de forma que eles possam aprender melhor. Simplesmente entregar um recurso e n\u00e3o oferecer um treinamento para o professor ou ajudar o aluno a utilizar essa ferramenta para melhorar o aprendizado n\u00e3o significa que isso vai ter nenhuma melhoria palp\u00e1vel. O aluno que fica v\u00e1rias horas conectado procurando recrea\u00e7\u00e3o e entretenimento na internet est\u00e1 usando o computador, o que \u00e9 melhor do que n\u00e3o utilizar, mas n\u00e3o est\u00e1 necessariamente aprendendo o que deveria.<\/span><\/p>\n

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