A partir de 2004, o Saeb passa a ser realizado em todas as escolas da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica. O trabalho ser\u00e1 realizado pelo MEC em parceria com estados, munic\u00edpios e universidades. At\u00e9 o ano passado, ele era aplicado por amostragem. A aplica\u00e7\u00e3o do Saeb ampliado ser\u00e1 em novembro e ter\u00e1 a participa\u00e7\u00e3o de 7,5 milh\u00f5es de alunos da 4\u00aa e 8\u00aa s\u00e9ries do ensino fundamental de 169 mil escolas. Para isso, ser\u00e1 implementada a Rede Nacional de Avalia\u00e7\u00e3o, com a participa\u00e7\u00e3o de estados e munic\u00edpios que aderirem ao programa. Em 2005, pretende-se estender a avalia\u00e7\u00e3o \u00e0 3\u00aa s\u00e9rie do ensino m\u00e9dio. \u00a0<\/p>\n
Ao realizar uma avalia\u00e7\u00e3o peri\u00f3dica do desempenho dos alunos por escola, o governo pretende valorizar o processo de aprendizagem, promover pol\u00edticas de eq\u00fcidade e incentivar a participa\u00e7\u00e3o da comunidade escolar. Outra finalidade \u00e9 estimular a forma\u00e7\u00e3o de sistemas estaduais e municipais de avalia\u00e7\u00e3o aut\u00f4nomos e a associa\u00e7\u00e3o deles com as institui\u00e7\u00f5es de ensino superior para a defini\u00e7\u00e3o de programas de forma\u00e7\u00e3o de professores.\u00a0<\/p>\n
Com a avalia\u00e7\u00e3o ampliada, os governos poder\u00e3o identificar as escolas com boa qualidade de aprendizado. O objetivo \u00e9 que elas sejam par\u00e2metros para os demais estabelecimentos da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica. Al\u00e9m dos estados e munic\u00edpios, cada escola poder\u00e1 receber seu resultado pedag\u00f3gico, a ser divulgado em mar\u00e7o de 2005. \u00a0<\/p>\n
A avalia\u00e7\u00e3o da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica continuar\u00e1 sendo um mecanismo de diagn\u00f3stico nacional e, ainda, um instrumento de gest\u00e3o. As secretarias de Educa\u00e7\u00e3o poder\u00e3o, a partir dos dados estat\u00edsticos e pedag\u00f3gicos, estabelecer pol\u00edticas de valoriza\u00e7\u00e3o da qualidade da educa\u00e7\u00e3o por unidade escolar, levando em conta as diversidades e especificidades. \u00a0<\/p>\n
SAEB 2003 – Professores e biblioteca influenciam o desempenho dos estudantes<\/B> \u00a0
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O Saeb pesquisa fatores associados ao desempenho que ajudam a evidenciar caracter\u00edsticas de uma boa escola. As informa\u00e7\u00f5es s\u00e3o coletadas por meio de question\u00e1rios socioecon\u00f4micos aplicados a alunos, professores e diretores e, depois, relacionadas \u00e0 m\u00e9dia de desempenho alcan\u00e7ada pelos estudantes nos testes de leitura e matem\u00e1tica. Os fatores s\u00e3o inter-relacionados, mas a an\u00e1lise de alguns deles ajuda a entender aspectos que contribuem de forma positiva para o aprendizado. \u00a0<\/p>\n
A exist\u00eancia e a utiliza\u00e7\u00e3o efetiva da biblioteca, por exemplo, faz diferen\u00e7a no aprendizado. De acordo com os resultados do Saeb 2003 para a 4\u00aa s\u00e9rie do ensino fundamental, no quesito leitura, quando at\u00e9 25% dos alunos da escola fazem uso da biblioteca, a m\u00e9dia de profici\u00eancia \u00e9 de 168 pontos. Quando mais de 75% dos alunos utilizam a biblioteca, regularmente a m\u00e9dia sobe para 181 pontos. Quando n\u00e3o existe esse tipo de recurso para os estudantes, o resultado do desempenho \u00e9 de 153 pontos. Os resultados mostram, ainda, que quando h\u00e1 um respons\u00e1vel pela biblioteca escolar, a m\u00e9dia melhora e quando os professores realizam atividades dirigidas nesse ambiente, h\u00e1 ganhos significativos na aprendizagem. \u00a0<\/p>\n
Alunos que fazem a pr\u00e9-escola e que, portanto, come\u00e7am a ser alfabetizados antes do ensino fundamental tamb\u00e9m apresentam melhor desempenho na avalia\u00e7\u00e3o. Alunos da 4\u00aa s\u00e9rie que fizeram a pr\u00e9-escola atingiram uma m\u00e9dia de 171 pontos na avalia\u00e7\u00e3o em leitura. Aqueles que n\u00e3o tiveram essa oportunidade atingem t\u00eam m\u00e9dia de 151.\u00a0<\/p>\n
Reprova\u00e7\u00e3o e abandono \u2013 A reprova\u00e7\u00e3o e o abandono s\u00e3o fatores de fluxo que interferem diretamente na aprendizagem. Quem sempre foi aprovado alcan\u00e7ou m\u00e9dia de 180 pontos e aqueles que foram reprovados apenas uma vez tiveram uma diferen\u00e7a de desempenho de 34 pontos a menos em leitura. Entre os alunos que nunca abandonaram a escola a m\u00e9dia \u00e9 de 172, contra 149 pontos dos alunos que abandonaram o estudo uma \u00fanica vez. Os resultados de aprendizagem pioram \u00e0 medida que o estudante teve mais reprova\u00e7\u00f5es ou abandonou a escola por mais de uma vez. \u00a0<\/p>\n
O atraso escolar, conseq\u00fc\u00eancia da reprova\u00e7\u00e3o e do abandono, figura como uma das causas do baixo desempenho. Alunos na idade correta obtiveram m\u00e9dia de 183 pontos na avalia\u00e7\u00e3o, e aqueles que tinham um ano de atraso, 20 pontos a menos na escala. Os dados indicam que a reprova\u00e7\u00e3o e abandono devem figurar entre as principais preocupa\u00e7\u00f5es para os gestores educacionais, pelo impacto que t\u00eam na auto-estima do estudante e no seu aproveitamento escolar.\u00a0<\/p>\n
A escolaridade do professor \u00e9 outro fator que est\u00e1 relacionado ao desempenho dos estudantes. Quando o profissional que est\u00e1 em sala de aula possui forma\u00e7\u00e3o superior, a m\u00e9dia dos seus estudantes \u00e9 de 172 e, quando a forma\u00e7\u00e3o \u00e9 de n\u00edvel m\u00e9dio cai para 157 pontos. A diferen\u00e7a na escala de desempenho, nesse aspecto, traduz a import\u00e2ncia da forma\u00e7\u00e3o docente no aprendizado das crian\u00e7as e jovens. \u00a0<\/p>\n
Os dados evidenciam alguns fatores encontrados no \u00e2mbito de influ\u00eancia da escola e sobre os quais \u00e9 poss\u00edvel exercer algum tipo de controle para aumentar a efic\u00e1cia do seu papel de prover educa\u00e7\u00e3o. \u00c9 importante ressaltar que o clima de aula ou mesmo da escola deve funcionar para a promo\u00e7\u00e3o do aprendizado. Os professores devem acreditar em seus alunos. A boa expectativa de aprendizado influencia diretamente nos resultados de sucesso escolar. Al\u00e9m disso, a escola deve possuir e guiar-se por um projeto pedag\u00f3gico. \u00a0<\/p>\n
SAEB 2003 – Censo Escolar mostra evolu\u00e7\u00e3o educacional <\/B>\u00a0
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As informa\u00e7\u00f5es do Censo Escolar, realizado anualmente pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (Inep) do Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o em parceria com as Secretarias Estaduais e Municipais de Educa\u00e7\u00e3o, permitem verificar a evolu\u00e7\u00e3o do sistema de ensino brasileiro. Entre 2001 e 2003 \u2013 quando foram realizadas as duas \u00faltimas avalia\u00e7\u00f5es do Saeb \u2013, o levantamento mostra que a matr\u00edcula cresceu 8% na educa\u00e7\u00e3o infantil e no ensino m\u00e9dio, 16% na educa\u00e7\u00e3o de jovens e adultos e 24% na educa\u00e7\u00e3o especial. Neste per\u00edodo, o \u00edndice de professores com curso superior lecionando para turmas de 1\u00aa a 4\u00aa s\u00e9rie passou de 27% para 36%.\u00a0<\/p>\n
Nos anos analisados, a taxa de distor\u00e7\u00e3o idade\/s\u00e9rie na 4\u00aa s\u00e9rie do ensino fundamental caiu de 39% para 33%. Na 8\u00aa s\u00e9rie, baixou de 46% para 41%, e na 3\u00aa s\u00e9rie do ensino m\u00e9dio, o \u00edndice de atraso escolar, em 2003, foi de 46% contra 51%, em 2001. \u00a0<\/p>\n
Os dados do Censo Escolar tamb\u00e9m dimensionam as caracter\u00edsticas da infra-estrutura das escolas. Entre 2001 e 2003, o percentual de alunos da 1\u00aa \u00e0 4\u00aa s\u00e9rie do ensino fundamental que freq\u00fcentam escolas p\u00fablicas com acesso \u00e0 Internet passou de 10% para 23%, com laborat\u00f3rio de inform\u00e1tica, subiu de 10% para 16%, e com biblioteca, de 40% para 42%. \u00a0 SAEB 2003 – Diminui \u00edndice de alunos com dificuldades em leitura <\/B>\u00a0 J\u00e1 o \u00edndice de alunos no n\u00edvel \u201cintermedi\u00e1rio\u201d passou de 36,2% para 39,7%. Nesse est\u00e1gio, os estudantes est\u00e3o come\u00e7ando a desenvolver as habilidades de leitura, mas ainda abaixo do exigido para a 4\u00aa s\u00e9rie. Eles reconhecem o tema de um texto e os elementos que constroem uma narrativa. Apenas 4,8% (mesmo \u00edndice do Saeb de 2001) podem ser considerados leitores competentes e est\u00e3o no n\u00edvel adequado. Eles conseguem estabelecer a rela\u00e7\u00e3o de causa e conseq\u00fc\u00eancia em textos narrativos mais longos e distinguem efeitos de humor mais sutis. \u00a0 \u00a0 O aumento da m\u00e9dia nacional, constatado por procedimentos estat\u00edsticos, \u00e9 reflexo da melhoria dos resultados no Centro-Oeste e Nordeste, principalmente nas redes estaduais. Na primeira regi\u00e3o, a m\u00e9dia subiu 8,1 pontos, passando de 164,4, em 2001, para 172,5, em 2003. Com esse desempenho, a pontua\u00e7\u00e3o ficou acima da obtida em 1999 (170,5). \u00a0<\/p>\n A maior eleva\u00e7\u00e3o da m\u00e9dia, na regi\u00e3o, ocorreu no Mato Grosso do Sul: 8,6 pontos. Na segunda regi\u00e3o, o aumento foi de 5,3 pontos, subindo de 146,9 para 152,3, sendo que o maior acr\u00e9scimo ocorreu em Sergipe: 10,4 pontos. \u00a0<\/p>\n Com a eleva\u00e7\u00e3o mais forte das m\u00e9dias no Centro-Oeste e Nordeste, ocorreu uma redu\u00e7\u00e3o nas diferen\u00e7as regionais. Em 2001, a m\u00e9dia do Sudeste era de 31,9 pontos a mais que a do Nordeste e 14,4 acima da registrada no Centro-Oeste. Em 2003, a diferen\u00e7a caiu para 29,4 e 9,2, respectivamente.\u00a0 Com o objetivo de melhorar o ensino no Pa\u00eds, o secret\u00e1rio da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica do MEC, Francisco das Chagas Fernandes, listou algumas pol\u00edticas do governo Federal em fase de discuss\u00e3o ou implementa\u00e7\u00e3o em parceria com Estados, munic\u00edpios e universidades. Ele destacou a redefini\u00e7\u00e3o do financiamento, amplia\u00e7\u00e3o da forma\u00e7\u00e3o de professores e o incentivo \u00e0 democratiza\u00e7\u00e3o da gest\u00e3o escolar. \u00a0<\/p>\n Em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s redes de ensino, os resultados do Saeb mostram que a maior m\u00e9dia foi registrada entre os estudantes das escolas federais, com 226,32 pontos. Em seguida est\u00e3o as particulares (214,69), as estaduais (169,9) e as municipais (160,74). A baixa pontua\u00e7\u00e3o da rede municipal chama a aten\u00e7\u00e3o porque, nesse sistema de ensino, est\u00e3o concentrados 66% dos alunos matriculados de 1\u00aa a 4\u00aa s\u00e9rie do ensino fundamental. \u00a0<\/p>\n Nas demais s\u00e9ries avaliadas pelo Saeb, o cen\u00e1rio \u00e9 de estabilidade. A m\u00e9dia nacional para a 8\u00aa s\u00e9rie foi de 232 na avalia\u00e7\u00e3o do ano passado. Nesse patamar, os alunos conseguem identificar, entre v\u00e1rios enunciados, aquele que expressa opini\u00e3o e localizar o tema de um texto argumentativo. Em 2001, a m\u00e9dia foi de 235,2. Os procedimentos estat\u00edsticos n\u00e3o permitem afirmar que h\u00e1 diferen\u00e7a de um ano para outro. \u00a0<\/p>\n Na 3\u00aa s\u00e9rie do ensino m\u00e9dio tamb\u00e9m n\u00e3o ocorreram mudan\u00e7as significativas que permitem identificar altera\u00e7\u00e3o no resultado. A m\u00e9dia nacional de 2003 foi 266,7. Nesse est\u00e1gio, os alunos distinguem um fato de uma opini\u00e3o em um texto e identificam a finalidade de um texto informativo longo. No Saeb de 2001, a m\u00e9dia foi de 262,3 pontos. \u00a0<\/p>\n Matem\u00e1tica \u2013 A m\u00e9dia na 4\u00aa s\u00e9rie do ensino fundamental passou de 176,3, em 2001, para 177,1, em 2003, no desempenho dos estudantes em matem\u00e1tica, numa escala \u00fanica para todas as s\u00e9ries (4\u00aa e 8\u00aa do EF e 3\u00aa do EM) que vai at\u00e9 500 pontos. Os procedimentos estat\u00edsticos utilizados em avalia\u00e7\u00e3o por amostragem indicam que n\u00e3o h\u00e1 mudan\u00e7a nos resultados. Nesse patamar de desempenho, os alunos reconhecem as partes de um todo em representa\u00e7\u00f5es gr\u00e1ficas e resolvem problemas do cotidiano envolvendo adi\u00e7\u00f5es de pequenas quantias de dinheiro.\u00a0<\/p>\n O desenvolvimento de algumas habilidades, como efetuar as quatro opera\u00e7\u00f5es aritm\u00e9ticas, \u00e9 importante para a resolu\u00e7\u00e3o e aplica\u00e7\u00e3o de problemas de m\u00e9dia e alta complexidade. Se o estudante n\u00e3o domina esse pr\u00e9-requisito estar\u00e1 prosseguindo em sua trajet\u00f3ria escolar com d\u00e9ficits que comprometem ainda mais o seu aprendizado. Al\u00e9m disso, saber somar, dividir, multiplicar e subtrair \u00e9 essencial no pr\u00f3prio cotidiano da vida moderna para, por exemplo, pagar uma conta ou calcular os juros de uma presta\u00e7\u00e3o. \u00a0<\/p>\n
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Confira os dados<\/a> .\u00a0
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Dos alunos que freq\u00fcentam a 4\u00aa s\u00e9rie do ensino fundamental, 55% apresentam n\u00edveis de desempenho escolar considerado cr\u00edtico ou muito cr\u00edtico em leitura, de acordo com os resultados do Saeb 2003. Na avalia\u00e7\u00e3o de 2001, a quantidade de estudantes nesses est\u00e1gios correspondia a 59% do total. Esses alunos n\u00e3o desenvolveram habilidades de leitura compat\u00edveis a esse patamar de escolaridade e l\u00eaem apenas textos simples e curtos. \u00a0<\/p>\n
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Confira os dados<\/a> .\u00a0<\/p>\n
SAEB 2003 – Desempenho em leitura na 4\u00aa s\u00e9rie inverte tend\u00eancia de queda \u00a0
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Durante reuni\u00e3o com os secret\u00e1rios estaduais de educa\u00e7\u00e3o, que receberam pela manh\u00e3 os dados do Saeb, o ministro Tarso Genro afirmou que os n\u00fameros da avalia\u00e7\u00e3o demonstram o esfor\u00e7o de Estados, munic\u00edpio, governo federal e sociedade pela melhoria do ensino: \u201cO resultado mostra que o processo de queda do desempenho foi estancado. \u00c9 vis\u00edvel um in\u00edcio de mudan\u00e7a e queremos que 2005 seja o ano da melhoria na qualidade educacional, em um trabalho articulado com os secret\u00e1rios estaduais e municipais de educa\u00e7\u00e3o\u201d.\u00a0<\/p>\n
O presidente do Inep, Eliezer Pacheco, ressaltou que a invers\u00e3o na queda da m\u00e9dia em leitura na 4\u00aa s\u00e9rie do ensino fundamental ocorreu em todas as regi\u00f5es: \u201cIsso confirma que a tend\u00eancia nacional de melhoria \u00e9 consistente\u201d.\u00a0<\/p>\n