{"id":6820,"date":"2016-07-11T15:24:14","date_gmt":"2016-07-11T18:24:14","guid":{"rendered":"https:\/\/abrelivros.org.br\/site\/base-curricular-tem-detalhes-demais-e-lhe-falta-melhor-visao-do-estudante\/"},"modified":"2016-07-11T15:24:14","modified_gmt":"2016-07-11T18:24:14","slug":"base-curricular-tem-detalhes-demais-e-lhe-falta-melhor-visao-do-estudante","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/abrelivros.org.br\/site\/base-curricular-tem-detalhes-demais-e-lhe-falta-melhor-visao-do-estudante\/","title":{"rendered":"\u2018Base curricular tem detalhes demais e lhe falta melhor vis\u00e3o do estudante\u2019"},"content":{"rendered":"

O Brasil est\u00e1 entre os piores nas avalia\u00e7\u00f5es internacionais sobre educa\u00e7\u00e3o, suas universidades v\u00eam perdendo posi\u00e7\u00e3o nos rankings, temos um Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o inchado de programas sem saber se eles justificam seus custos, e ainda sofre da prec\u00e1ria m\u00e1 forma\u00e7\u00e3o de professores. \u201cE se o professor n\u00e3o transmitir valores, n\u00e3o ser\u00e3o o curr\u00edculo nem os computadores que o far\u00e3o.\u201d<\/span><\/p>\n

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O cen\u00e1rio e a frase s\u00e3o do cientista pol\u00edtico Simon Schwartzman, mineiro de Belo Horizonte que j\u00e1 presidiu o IBGE e que hoje est\u00e1 no Instituto de Estudos do Trabalho e Sociedade no Rio de Janeiro, Iets. Um dos mais respeit\u00e1veis pensadores da educa\u00e7\u00e3o no Pa\u00eds h\u00e1 v\u00e1rias d\u00e9cadas, Schwartzman dispensa apresenta\u00e7\u00e3o. Nesta entrevista a Gabriel Manzano, ele comenta uma famosa frase de FHC segundo a qual \u201co Brasil n\u00e3o gasta pouco, ele gasta mal\u201d. E acrescenta: \u201cIsso \u00e9 hoje mais verdadeiro do que nunca\u201d. O problema principal no Pa\u00eds, diz, \u201cn\u00e3o \u00e9 mais a desigualdade no acesso \u00e0 educa\u00e7\u00e3o, mas sim a desigualdade no acesso \u00e0 educa\u00e7\u00e3o de qualidade\u201d. A seguir, os principais trechos da entrevista.<\/span><\/p>\n

Como avalia hoje, em tempos de governo e ministro interinos, os limites e desafios imediatos da educa\u00e7\u00e3o brasileira?<\/span><\/p>\n

O ministro Mendon\u00e7a Filho \u00e9 um administrador experiente e formou uma equipe com pessoas altamente competentes, liderada pela secret\u00e1ria executiva Maria Helena Guimar\u00e3es Castro. O novo grupo de trabalho encontrou um minist\u00e9rio inchado, com or\u00e7amento de mais de R$ 40 bilh\u00f5es de reais \u2013 um dos maiores \u2013, e um sem n\u00famero de programas que vinham crescendo e se expandindo sem se saber se os resultados compensam os custos \u2013 como Ci\u00eancia sem Fronteiras, Pronatec, Fies e as isen\u00e7\u00f5es fiscais associadas ao ProUni. Apesar dos cortes recentes, o minist\u00e9rio, aparentemente, n\u00e3o tem problema de dinheiro e poderia fazer muito mais se os recursos fossem bem utilizados.<\/span><\/p>\n

O que ele pode fazer para melhorar?<\/span><\/p>\n

Se for poss\u00edvel, nos pr\u00f3ximos dois anos, definir com clareza as prioridades de investimento, avan\u00e7ar na reforma e diferencia\u00e7\u00e3o do ensino m\u00e9dio, criar um sistema adequado de forma\u00e7\u00e3o de professores e lidar corretamente com o tema da Base Nacional Curricular. Com isso, ter\u00e1 dado grande contribui\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

A educa\u00e7\u00e3o brasileira tem tido uma cont\u00ednua queda nos rankings internacionais. D\u00e1 para mudar isso no m\u00e9dio prazo?<\/span><\/p>\n

De fato, as poucas universidades brasileiras que aparecem nos rankings internacionais \u2013 USP, Unicamp, UFRJ, UFMG, UFRGS \u2013 v\u00eam perdendo posi\u00e7\u00e3o, mas o mais significativo \u00e9 que nenhuma delas est\u00e1 entre as 100 melhores do mundo, e todas as demais est\u00e3o muito abaixo ou nem aparecem. Mais s\u00e9rio ainda \u00e9 que o Brasil est\u00e1 entre as piores posi\u00e7\u00f5es na avalia\u00e7\u00e3o do Pisa, da OECD, que mede o desempenho de jovens de 15 anos em linguagem, matem\u00e1tica e ci\u00eancia \u2013 e essa posi\u00e7\u00e3o quase n\u00e3o tem se alterado ao longo do tempo. Apesar de os gastos p\u00fablicos por estudante na educa\u00e7\u00e3o fundamental terem triplicado entre 2004 e 2013, a qualidade da educa\u00e7\u00e3o medida pelo Saeb, organizado pelo MEC, permanece em n\u00edveis muito baixos. Infelizmente, n\u00e3o h\u00e1 uma f\u00f3rmula ideal, nem bala de prata, para resolver tal situa\u00e7\u00e3o. Tudo em educa\u00e7\u00e3o \u00e9 controverso, mas existe hoje, entre os especialistas, um consenso claro sobre coisas que devem ser feitas nos diversos n\u00edveis da educa\u00e7\u00e3o. Mas elas n\u00e3o s\u00e3o implementadas porque h\u00e1 muita resist\u00eancia e os go<\/span>
vernos n\u00e3o querem pagar o custo pol\u00edtico de mobiliza\u00e7\u00f5es contr\u00e1rias.<\/span><\/p>\n

O sr. v\u00ea caminhos, no m\u00e9dio prazo, para se reduzir a desigualdade no acesso \u00e0 educa\u00e7\u00e3o? Vale a antiga afirma\u00e7\u00e3o de FHC de que o Estado n\u00e3o gasta pouco, mas gasta mal?<\/span><\/p>\n

A afirma\u00e7\u00e3o de FHC \u00e9 hoje mais verdadeira do que nunca. Muitos estudos, no Brasil e no mundo, mostram n\u00e3o haver na educa\u00e7\u00e3o uma rela\u00e7\u00e3o clara entre o que se gasta e os resultados obtidos. O problema principal da educa\u00e7\u00e3o brasileira h\u00e1 muito tempo n\u00e3o \u00e9 mais de desigualdade de acesso, e sim de desigualdade no acesso \u00e0 educa\u00e7\u00e3o de qualidade. As fam\u00edlias mais educadas e com mais recursos p\u00f5em seus filhos em escolas particulares ou escolas p\u00fablicas seletivas, e as mais pobres os colocam nas escolas estaduais e municipais mais perto de suas casas, que, com poucas exce\u00e7\u00f5es, funcionam mal. Mas h\u00e1 exemplos de que \u00e9 poss\u00edvel ter boa educa\u00e7\u00e3o em escolas p\u00fablicas se elas forem bem organizadas, tiverem uma lideran\u00e7a capaz de tornar os professores comprometidos com a aprendizagem dos alunos, e usarem m\u00e9todos e materiais pedag\u00f3gicos de qualidade. Isso requer secretarias de educa\u00e7\u00e3o competentes e livres de interfer\u00eancia pol\u00edtica. Infelizmente, poucas redes escolares no Brasil atendem a estes crit\u00e9rios.<\/span><\/p>\n

E em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 qualidade dos professores?<\/span><\/p>\n

Esse tamb\u00e9m \u00e9 um problema central: a m\u00e1 forma\u00e7\u00e3o dos professores, que n\u00e3o se resolve em cursos de forma\u00e7\u00e3o continuada, mestrados e doutorados, e muito menos com a oferta de cursos superiores de baixa qualidade e \u00e0 dist\u00e2ncia. Os cursos de pedagogia, mesmo nas melhores universidades, n\u00e3o preparam os professores para o dia a dia das salas de aula. Muitas vezes o professor n\u00e3o domina o conte\u00fado do que deve ensinar. A profiss\u00e3o de magist\u00e9rio no Brasil \u00e9 pouco atrativa, n\u00e3o s\u00f3 porque os sal\u00e1rios s\u00e3o baixos, mas tamb\u00e9m porque n\u00e3o h\u00e1 como subir na carreira pelo desempenho. Isso afasta as pessoas mais motivadas e talentosas.<\/span><\/p>\n

Como atenuar essa falha?<\/span><\/p>\n

Aumentar substancialmente o sal\u00e1rio de todos \u00e9 imposs\u00edvel, por falta de recursos. Mas \u00e9 poss\u00edvel melhorar os cursos de forma\u00e7\u00e3o e processos de sele\u00e7\u00e3o de professores, e tornar a carreira mais interessante e atrativa, valorizando o m\u00e9rito. \u00c9 poss\u00edvel tamb\u00e9m abrir mais a carreira de professores, permitindo, por exemplo, que jovens engenheiros ou bi\u00f3logos ensinem em suas \u00e1reas de especialidade, com uma prepara\u00e7\u00e3o pedag\u00f3gica apropriada, que n\u00e3o precisa ser longa nem complicada.<\/span><\/p>\n

\u00c9 incompet\u00eancia ou \u201cmarca cultural\u201d o fato de algumas universidades usarem sua autonomia para aplicar uma soma gigantesca de recursos em pessoal?<\/span><\/p>\n

N\u00e3o \u00e9 um problema cultural, a n\u00e3o ser no sentido de que os governos n\u00e3o t\u00eam coragem de associar o dinheiro que as universidades p\u00fablicas recebem a indicadores de desempenho e efici\u00eancia. As universidades devem ser aut\u00f4nomas e livres no seu funcionamento cotidiano, mas precisam ter miss\u00f5es definidas e padr\u00f5es de qualidade e desempenho, que devem ser estabelecidas em di\u00e1logo claro entre as institui\u00e7\u00f5es e os governos que as sustentam.<\/span><\/p>\n

A Base Nacional Curricular Comum teve uma primeira vers\u00e3o muito criticada, que est\u00e1 sendo submetida a novo debate no MEC. O assunto virou uma disputa ideol\u00f3gica. Como v\u00ea isso?<\/span><\/p>\n

Existe de fato essa disputa ideol\u00f3gica, que ganhou destaque sobretudo em rela\u00e7\u00e3o ao curr\u00edculo de hist\u00f3ria, mas isso foi em grande parte sanado na segunda vers\u00e3o. \u00c9 claro que a escola n\u00e3o deve ser usada para proselitismo pol\u00edtico. Mas n\u00e3o se pode, para evitar o proselitismo, submeter as escolas e professores a censura e proselitismo opostos. \u00c9 importante que os curr\u00edculos sejam discutidos e os professores estimulados a apresentar pontos de vista de temas controversos, mas preservando sempre sua autonomia e responsabilidade profissional.<\/span><\/p>\n

No geral, considera bom o conte\u00fado dessa Base?<\/span><\/p>\n

A ideia de que deve haver uma defini\u00e7\u00e3o clara das compet\u00eancias fundamentais que todos os estudantes devem adquirir ao longo da vida escolar me parece importante, mas o que se v\u00ea, nas suas mais de 500 p\u00e1ginas, \u00e9 que h\u00e1 excesso de detalhes e falta de uma vis\u00e3o centrada no aluno. Cada grupo de especialistas colocou no papel tudo o que acha que os estudantes deveriam aprender de sua \u00e1rea, e ningu\u00e9m pensou como isso seria organizado em um curr\u00edculo integrado, fact\u00edvel e flex\u00edvel.<\/span><\/p>\n

O que h\u00e1 de bom, e de ruim, no fato de poucos e enormes grupos controlarem uma grande quantidade de escolas e alunos no ensino superior?<\/span><\/p>\n

O setor privado tem desempenhado um papel muito importante ao dar oportunidade de estudo, a um pre\u00e7o m\u00f3dico, a milh\u00f5es de estudantes que o setor p\u00fablico n\u00e3o tem sido capaz de atender. Existe uma grande varia\u00e7\u00e3o no setor privado, desde essas grandes empresas que funcionam com padr\u00f5es m\u00ednimos de qualidade e baixo custo por aluno, at\u00e9 institui\u00e7\u00f5es de elite como o Insper e a Funda\u00e7\u00e3o Get\u00falio Vargas. Eu n\u00e3o tenho, em princ\u00edpio, nada contra a exist\u00eancia de universidades com fins lucrativos, desde que ofere\u00e7am educa\u00e7\u00e3o de qualidade \u2013 assim como hospitais privados podem oferecer atendimento tamb\u00e9m de qualidade. Mas quando a l\u00f3gica empresarial predomina sobre os fins da educa\u00e7\u00e3o, podem surgir problemas que precisam ser administrados por uma regula\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

O cr\u00e9dito educativo e o ProUni poderiam ajudar mais?<\/span><\/p>\n

Acho que o problema se agravou pela enorme expans\u00e3o do cr\u00e9dito educativo e da isen\u00e7\u00e3o de impostos atrav\u00e9s do ProUni. Isso fez com que a educa\u00e7\u00e3o superior privada se expandisse rapidamente e transformasse em um grande neg\u00f3cio, sem que tenhamos clareza sobre o que, de fato, seus estudantes est\u00e3o aprendendo e em que medida esses cursos empacotados os qualificam para o trabalho e para a vida. Hoje, cerca de 75% das matr\u00edculas do ensino superior no Brasil est\u00e3o no setor privado, talvez a maior porcentagem em todo o mundo.<\/span><\/p>\n

O governo fez um grande esfor\u00e7o, em tempos recentes, para expandir as universidades. Foi uma iniciativa correta?<\/span><\/p>\n

Nos \u00faltimos anos, o governo tentou expandir o setor p\u00fablico, colocando mais dinheiro, obrigando as universidades a receber alunos mais pobres e menos qualificados, mas sem tocar no modelo estabelecido 50 anos atr\u00e1s. Mas o n\u00famero de formados por essas universidades quase n\u00e3o se alterou, porque o abandono \u00e9 muito grande. A educa\u00e7\u00e3o superior p\u00fablica precisa se expandir, n\u00e3o baixando o n\u00edvel para incorporar mais estudantes que depois abandonam ou n\u00e3o se qualificam para o mercado de trabalho, mas criando alternativas reais de forma\u00e7\u00e3o, que sejam mais baratas e mais adequadas aos milh\u00f5es de jovens que chegam a cada ano ao ensino superior, mas s\u00e3o esmagados pelo Enem que seleciona, entre 6 a 8 milh\u00f5es de candidatos, os 200 ou 250 mil privilegiados, vindos de fam\u00edlias mais educadas e de escolas de elite, que conseguem entrar nos cursos gratuitos nas universidades p\u00fablicas.<\/span><\/p>\n

O que a educa\u00e7\u00e3o pode fazer para ajudar o Pa\u00eds a superar a atual crise?<\/span><\/p>\n

Ela pode fazer, fundamentalmente, duas coisas. Primeiro, transmitir, atrav\u00e9s do professor, valores e modelos de comportamento que inspirem e sirvam de refer\u00eancia para os estudantes. Se o professor n\u00e3o tem esses valores, n\u00e3o ser\u00e1 o curr\u00edculo nem os programas de computador que os ajudar\u00e3o. E, segundo, equipar os estudantes com os conhecimentos e compet\u00eancias que lhes permitam aprender e formar suas pr\u00f3prias opini\u00f5es no mundo de informa\u00e7\u00f5es e est\u00edmulos com que s\u00e3o bombardeados diariamente pela Internet e pelos meios de comunica\u00e7\u00e3o. A receita \u2013 professores bem formados e comprometidos com os valores da educa\u00e7\u00e3o, e curr\u00edculos enxutos e concentrados no que \u00e9 essencial \u2013 parece simples, mas n\u00e3o ser\u00e1 f\u00e1cil chegar at\u00e9 l\u00e1.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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