{"id":6541,"date":"2016-02-03T16:51:34","date_gmt":"2016-02-03T18:51:34","guid":{"rendered":"https:\/\/abrelivros.org.br\/site\/as-perspectivas-e-os-desafios-para-a-educacao-integral-em-2016\/"},"modified":"2016-02-03T16:51:34","modified_gmt":"2016-02-03T18:51:34","slug":"as-perspectivas-e-os-desafios-para-a-educacao-integral-em-2016","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/abrelivros.org.br\/site\/as-perspectivas-e-os-desafios-para-a-educacao-integral-em-2016\/","title":{"rendered":"As perspectivas e os desafios para a educa\u00e7\u00e3o integral em 2016"},"content":{"rendered":"

Em mar\u00e7o de 2015, a plataforma Educa\u00e7\u00e3o&Participa\u00e7\u00e3o<\/strong> realizou um especial sobre a agenda da educa\u00e7\u00e3o integral<\/strong> para aquele ano, com contribui\u00e7\u00f5es de Daniel Cara, da Campanha Nacional pelo Direito \u00e0 Educa\u00e7\u00e3o<\/a>, e Alejandra Velasco, coordenadora geral do Todos Pela Educa\u00e7\u00e3o (TPE)<\/a>.<\/span><\/p>\n

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Passados cerca de 12 meses, o que de fato se realizou? Houve uma mudan\u00e7a de cen\u00e1rio? Quais desafios e pautas dever\u00e3o mobilizar a <\/span>educa\u00e7\u00e3o integral<\/strong> em 2016? Esse exerc\u00edcio voc\u00ea confere a seguir.<\/span><\/p>\n

Os desafios do financiamento<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00c9 ineg\u00e1vel: a crise econ\u00f4mica chegou com for\u00e7a ao Brasil \u2013 e, no que diz respeito ao poder p\u00fablico, o principal sintoma foi o corte de verbas no or\u00e7amento. Em n\u00edvel federal, por exemplo, a Lei Or\u00e7ament\u00e1ria Anual (LOA)<\/a> de 2016 inclui uma previs\u00e3o de queda<\/a> de 1,9% no Produto Interno Bruto (PIB) e uma infla\u00e7\u00e3o de 6,47%.<\/span><\/p>\n

Para o Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o (MEC), o or\u00e7amento previsto \u00e9 de cerca de 9,8 bilh\u00f5es:<\/a> redu\u00e7\u00e3o de pouco mais de 3,5 bilh\u00f5es em compara\u00e7\u00e3o com o texto de 2015<\/a>. No entanto, ao todo, o MEC perdeu R$ 10,5 bilh\u00f5es<\/a>, ou 10% de seu or\u00e7amento, ao longo do ano passado.<\/span><\/p>\n

A estrat\u00e9gia de cortes vai na contram\u00e3o do cumprimento da meta 20 do Plano Nacional de Educa\u00e7\u00e3o (PNE)<\/a>, que prop\u00f5e ampliar o investimento em educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica at\u00e9 o patamar de 7% do PIB no quinto ano de vig\u00eancia e 10% no final do dec\u00eanio.<\/span><\/p>\n

Principal indutor de educa\u00e7\u00e3o integral<\/strong> no Pa\u00eds, o Programa Mais Educa\u00e7\u00e3o, depois de registrar uma expans\u00e3o<\/a> para mais de 58 mil escolas, j\u00e1 foi impactado: uma em cada cinco escolas<\/a> que aderiram ao Programa em 2014 n\u00e3o recebeu as verbas relativas \u00e0 segunda parcela.<\/span><\/p>\n

\u201cQueremos manter as atividades essenciais, as que de fato permitem a extens\u00e3o da jornada. O importante \u00e9 termos em mente que a restri\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria ter\u00e1 um fim e trabalharmos na perspectiva de uma melhoria\u201d, diz \u00cdtalo Dutra, diretor de Curr\u00edculos e Educa\u00e7\u00e3o Integral do MEC.<\/span><\/p>\n

\u201cCreio que um dos grandes desafios para a educa\u00e7\u00e3o integral<\/strong> em 2016 ser\u00e1 a discuss\u00e3o sobre sua pr\u00f3pria viabilidade dentro dessa conjuntura financeira e pol\u00edtica que vivemos, considerando que ela gera uma estrutura com um custeio maior para os sistemas\u201d, diz a especialista Lucia Couto, ex-coordenadora de Programas Educacionais na Funda\u00e7\u00e3o Abrinq<\/a> e ex-secret\u00e1ria de Educa\u00e7\u00e3o de Diadema e Embu das Artes (SP).<\/span><\/p>\n

Metas do PNE<\/strong><\/span><\/p>\n

\u201cAs metas do PNE j\u00e1 eram desafiadoras em um contexto de estabilidade conjuntural. Em um cen\u00e1rio de crise, tornam-se ainda mais cr\u00edticas\u201d, continua Couto. Para \u00cdtalo Dutra, \u00e9 preciso entender que \u201co PNE n\u00e3o \u00e9 responsabilidade executiva \u00fanica do MEC, mas de toda a federa\u00e7\u00e3o. Nosso esfor\u00e7o \u00e9 no sentido de oferecer apoio t\u00e9cnico e financeiro aos entes federados e monitorar as metas estabelecidas\u201d \u2013 e algumas que dialogam com a educa\u00e7\u00e3o integral<\/strong> t\u00eam prazo de conclus\u00e3o para este ano.<\/span><\/p>\n

A meta 19, que trata da gest\u00e3o democr\u00e1tica, \u00e9 uma delas: \u201cassegurar condi\u00e7\u00f5es [\u2026] para a efetiva\u00e7\u00e3o da gest\u00e3o democr\u00e1tica da Educa\u00e7\u00e3o, associada a crit\u00e9rios t\u00e9cnicos de m\u00e9rito e desempenho e \u00e0 consulta p\u00fablica \u00e0 comunidade escolar, no \u00e2mbito das escolas p\u00fablicas, prevendo recursos e apoio t\u00e9cnico da Uni\u00e3o para tanto\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00c9 um assunto que dever\u00e1 permanecer em destaque, especialmente diante das ocupa\u00e7\u00f5es de escolas promovidas por estudantes secundaristas em S\u00e3o Paulo<\/a> e Goi\u00e1s<\/a>. Em ambos os movimentos, ressaltou-se a escassez de di\u00e1logo pr\u00e9vio entre a gest\u00e3o p\u00fablica e professores, pais e alunos.<\/span><\/p>\n

O prazo para as metas 1 e 3, que tratam da universaliza\u00e7\u00e3o da Educa\u00e7\u00e3o Infantil na pr\u00e9-escola para crian\u00e7as de 4 a 5 anos de idade e da universaliza\u00e7\u00e3o do atendimento escolar para jovens de 15 a 17 anos, tamb\u00e9m termina em 2016 \u2013 e h\u00e1 a Emenda Constitucional n\u00ba 59<\/a>, segundo a qual a Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica obrigat\u00f3ria e gratuita deve ser assegurada a todos os brasileiros entre 4 e 17 anos de idade at\u00e9 este ano.<\/span><\/p>\n

Outra meta \u201cvencendo\u201d \u00e9 a 18, que estabelece plano de carreira para os profissionais de educa\u00e7\u00e3o. \u201cAinda que n\u00e3o seja uma meta espec\u00edfica da educa\u00e7\u00e3o integral, a forma\u00e7\u00e3o dos professores, dentro desse conceito, coloca em quest\u00e3o quem \u00e9 o profissional que trabalhar\u00e1 com ele. Do ponto de vista de uma forma\u00e7\u00e3o inicial e continuada, que conte\u00fado \u00e9 esse que ser\u00e1 dado para preparar o profissional \u2013 professor, gestor escolar etc. \u2013 para a educa\u00e7\u00e3o integral? Ainda que a meta 18 seja atingida este ano, existe a possibilidade de que a proposta espec\u00edfica da educa\u00e7\u00e3o integral para esse tema seja adiada\u201d, opina Lucia Couto.<\/span><\/p>\n

Os desafios n\u00e3o param por a\u00ed.<\/span><\/p>\n

A implanta\u00e7\u00e3o do Sistema Nacional de Educa\u00e7\u00e3o (SNE), \u201crespons\u00e1vel pela articula\u00e7\u00e3o entre os sistemas de ensino, em regime de colabora\u00e7\u00e3o, para efetiva\u00e7\u00e3o das diretrizes, metas e estrat\u00e9gias do Plano Nacional de Educa\u00e7\u00e3o\u201d, e do Custo Aluno Qualidade Inicial (CAQi) deve ocorrer at\u00e9 o m\u00eas de junho.<\/span><\/p>\n

No final de 2015, foi apresentada na C\u00e2mara a primeira proposta <\/a>para a implanta\u00e7\u00e3o do SNE, pelo deputado Glauber Braga (Psol\/RJ). A proposta, que contempla temas como o pr\u00f3prio financiamento da educa\u00e7\u00e3o, a articula\u00e7\u00e3o federativa e o CAQi, foi elogiada <\/a>por Daniel Cara: \u201cEm rela\u00e7\u00e3o aos dois projetos iniciais [\u2026], o texto de Glauber Braga avan\u00e7a e muito \u2013 sendo, inclusive, mais coerente com as delibera\u00e7\u00f5es da Confer\u00eancia Nacional de Educa\u00e7\u00e3o de 2014\u201d, escreve o especialista em seu blog<\/a>.<\/span><\/p>\n

S\u00e3o, por\u00e9m, demandas que dependem de disponibilidade de recursos e de uma discuss\u00e3o mais profunda sobre o financiamento da educa\u00e7\u00e3o, temas que a plataforma Educa\u00e7\u00e3o&Participa\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m abordar\u00e1 ao longo de 2016.<\/span><\/p>\n

> Saiba mais <\/a>sobre as metas do PNE;<\/strong><\/span><\/p>\n

> Saiba mais <\/a>sobre o SNE;<\/strong><\/span><\/p>\n

> Saiba mais <\/a>sobre o Custo Aluno Qualidade Inicial.<\/strong><\/span><\/p>\n

Marco Regulat\u00f3rio das OSCs<\/strong><\/span><\/p>\n

No \u00faltimo dia 25 de janeiro, entrou em vigor o Marco Regulat\u00f3rio<\/strong> das Organiza\u00e7\u00f5es da Sociedade Civil (OSCs), tamb\u00e9m conhecido como Marco Regulat\u00f3rio do Terceiro Setor \u2013 e com uma s\u00e9rie de altera\u00e7\u00f5es aprovadas no fim do ano passado.<\/span><\/p>\n

\u201c[\u00c9] um marco importante para as organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil brasileiras [\u2026]. \u00c9 uma lei que regula o repasse p\u00fablico para essas entidades quando elas est\u00e3o agindo em prol de interesses p\u00fablicos\u201d, diz Vera Masag\u00e3o, coordenadora da A\u00e7\u00e3o Educativa<\/a> e diretora da Abong<\/a>, em um v\u00eddeo disponibilizado por esta \u00faltima.<\/span><\/p>\n

Os munic\u00edpios ter\u00e3o at\u00e9 2017 para se adaptar \u00e0s novas regras, que instituem crit\u00e9rios para o repasse das verbas e presta\u00e7\u00e3o de contas e criam os Termos de Fomento e de Colabora\u00e7\u00e3o. Como a educa\u00e7\u00e3o integral se realiza, muitas vezes, na parceria entre o poder p\u00fablico, escolas e organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil, dever\u00e1 haver um intenso debate ao longo do ano, com muitas d\u00favidas.<\/span><\/p>\n

> Fique de olho: o Marco Regulat\u00f3rio ser\u00e1 tema da nossa reportagem de fevereiro! Aguarde!<\/span><\/p>\n

Elei\u00e7\u00f5es municipais<\/strong><\/span><\/p>\n

O debate sobre a implementa\u00e7\u00e3o da educa\u00e7\u00e3o integral nos munic\u00edpios dever\u00e1 ser estimulado tamb\u00e9m pelas elei\u00e7\u00f5es, que ocorrem no m\u00eas de setembro. \u201cPela Constitui\u00e7\u00e3o, os munic\u00edpios s\u00e3o obrigados a garantir o acesso \u00e0 Educa\u00e7\u00e3o Infantil em creches e pr\u00e9-escolas e ao Ensino Fundamental, prioritariamente nos anos iniciais\u201d, diz artigo <\/a>do portal Todos pela Educa\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

\u201cAo longo de 2016 vamos enfrentar duas quest\u00f5es duras, mas boas e importantes. A primeira \u00e9 or\u00e7ament\u00e1ria [\u2026]. O segundo ponto \u00e9 relativo \u00e0s elei\u00e7\u00f5es municipais, j\u00e1 que esses debates locais s\u00e3o muito interessantes\u201d, opina Pilar Lacerda, diretora da Funda\u00e7\u00e3o SM<\/a>, em entrevista <\/a>ao Centro de Refer\u00eancias em Educa\u00e7\u00e3o Integral.<\/span><\/p>\n

\u201cA educa\u00e7\u00e3o integral \u00e9 um tema que entrar\u00e1 na agenda das elei\u00e7\u00f5es porque j\u00e1 est\u00e1 dado, mas tendo a pensar que sofrer\u00e1 uma retra\u00e7\u00e3o pela conjuntura atual, em que a situa\u00e7\u00e3o financeira e or\u00e7ament\u00e1ria dos munic\u00edpios est\u00e1 grave\u201d, diz Lucia Couto.<\/span><\/p>\n

Base Nacional Comum Curricular<\/strong><\/span><\/p>\n

O prazo para as contribui\u00e7\u00f5es \u00e0 Base Nacional Comum Curricular (BNCC)<\/a> termina no dia 15 de mar\u00e7o \u2013 e, segundo o PNE, o documento deve ser conclu\u00eddo at\u00e9 junho. Em abril, est\u00e1 prevista a divulga\u00e7\u00e3o de uma segunda vers\u00e3o<\/a>, antes da definitiva, com realiza\u00e7\u00e3o de semin\u00e1rios em todos os estados, a fim de recolher as \u00faltimas contribui\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n

Fundamental na discuss\u00e3o sobre educa\u00e7\u00e3o integral, a BNCC tem sido criticada por n\u00e3o ter tratado com profundidade o conceito na primeira vers\u00e3o, publicada em setembro \u00faltimo. \u201cH\u00e1, de fato, na produ\u00e7\u00e3o apresentada, uma aus\u00eancia das demais discuss\u00f5es que est\u00e3o associadas \u00e0 a\u00e7\u00e3o de repensar a educa\u00e7\u00e3o brasileira, em especial a educa\u00e7\u00e3o integral. [\u2026] O que se espera \u00e9 que esse processo, apontado e dito como dialogado, de fato possa interferir nessa produ\u00e7\u00e3o ao longo do per\u00edodo de consulta p\u00fablica\u201d, diz Adriana Sperandio, secret\u00e1ria de Educa\u00e7\u00e3o de Vit\u00f3ria (ES), em reportagem <\/a>do Educa\u00e7\u00e3o&Participa\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Para Lucia Couto, \u201cnesse momento em que se debatem o curr\u00edculo e a BNCC, ser\u00e1 preciso discutir de maneira mais aprofundada o que significa o conceito de educa\u00e7\u00e3o integral em termos de conte\u00fado, que conte\u00fado \u00e9 esse que tem de ser incorporado no fazer tradicional da escola\u201d.<\/span><\/p>\n

\u201cO principal desafio \u00e9 compreender a rela\u00e7\u00e3o entre Base Nacional Comum Curricular e educa\u00e7\u00e3o integral. A grande quest\u00e3o da educa\u00e7\u00e3o integral \u00e9 a confus\u00e3o entre a extens\u00e3o de jornada e a pol\u00edtica de forma\u00e7\u00e3o humana integral, que deve ser a pol\u00edtica curricular brasileira. Afinal de contas, as Diretrizes Curriculares Nacionais determinam isso [\u2026]. Em primeiro lugar, \u00e9 necess\u00e1rio ver como isso se desenvolve no texto da Base Nacional \u2013 e estamos trazendo leitores cr\u00edticos, que tenham experi\u00eancia com educa\u00e7\u00e3o integral. Outra quest\u00e3o \u00e9 como transformar a Base em uma discuss\u00e3o sobre a educa\u00e7\u00e3o integral do ponto de vista da sua implementa\u00e7\u00e3o na forma de curr\u00edculo. O terceiro ponto \u00e9 a discuss\u00e3o das institui\u00e7\u00f5es que foram referenciadas pelo MEC como inovadoras e criativas, na qual possamos documentar essas experi\u00eancias no sentido de que elas tragam \u00e0 luz novas pr\u00e1ticas curriculares de educa\u00e7\u00e3o integral\u201d, diz \u00cdtalo Dutra.<\/span><\/p>\n

A abordagem da educa\u00e7\u00e3o integral na BNCC dever\u00e1 mobilizar professores, gestores, educadores e acad\u00eamicos no primeiro trimestre de 2016.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Em mar\u00e7o de 2015, a plataforma Educa\u00e7\u00e3o&Participa\u00e7\u00e3o realizou um especial sobre a agenda da educa\u00e7\u00e3o integral para aquele ano, com contribui\u00e7\u00f5es de Daniel Cara, da Campanha Nacional pelo Direito \u00e0 Educa\u00e7\u00e3o, e Alejandra Velasco, coordenadora geral do Todos Pela Educa\u00e7\u00e3o (TPE).<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-6541","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noticias-da-imprensa"],"yoast_head":"\nAs perspectivas e os desafios para a educa\u00e7\u00e3o integral em 2016 » Abrelivros<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" 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