Ao fim do ensino fundamental, a m\u00e9dia das escolas municipais e estaduais no \u00cdndice de Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica (Ideb) de 2011 foi de 4,2 na cidade de S\u00e3o Paulo e de 3,9 em Teresina. A simples compara\u00e7\u00e3o desses n\u00fameros do principal indicador de qualidade do MEC pode nos levar a crer que os alunos paulistanos estudam, em geral, em col\u00e9gios um pouco melhores. J\u00e1 \u00e9 um feito digno de nota a capital do Piau\u00ed estar t\u00e3o perto de S\u00e3o Paulo em termos de qualidade do ensino. Por\u00e9m, um olhar mais sofisticado sobre os dados revela que, na realidade, o que h\u00e1 \u00e9 uma enorme dist\u00e2ncia entre as duas redes p\u00fablicas em favor de Teresina.<\/p>\n
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Essa conclus\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel a partir de um estudo dos pesquisadores Jos\u00e9 Francisco Soares (hoje presidente do Inep, mas na \u00e9poca da pesquisa ainda na UFMG) e Maria Teresa Gonzaga Alves (UFMG). Eles analisaram a efici\u00eancia das redes de ensino p\u00fablicas dentro dos munic\u00edpios brasileiros. O trabalho parte de um princ\u00edpio j\u00e1 consagrado na avalia\u00e7\u00e3o educacional: o principal fator determinante do desempenho escolar \u00e9 o n\u00edvel socioecon\u00f4mico dos alunos. Em outras palavras, escolas que atendem filhos de pais de maior renda e escolaridade t\u00eam uma grande vantagem, que nada t\u00eam a ver com a qualidade do trabalho dentro da escola, em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s demais.<\/p>\n
Diante desta evid\u00eancia t\u00e3o robusta, os dois pesquisadores confrontaram os dados de aprendizado dos estudantes com um indicador do n\u00edvel socioecon\u00f4mico de suas fam\u00edlias para calcular qual o efeito das escolas no desempenho final. Ao fazer essa compara\u00e7\u00e3o, foi poss\u00edvel identificar se as redes p\u00fablicas apresentavam resultados melhores ou piores do que se esperaria caso o desempenho m\u00e9dio dos seus alunos refletisse perfeitamente somente o n\u00edvel socioecon\u00f4mico das fam\u00edlias.<\/p>\n
Nessa compara\u00e7\u00e3o, que capta com mais precis\u00e3o a efici\u00eancia da gest\u00e3o e a qualidade do ensino, as capitais com melhores resultados no ensino fundamental s\u00e3o, pela ordem, Palmas, Teresina, Campo Grande, Fortaleza e Rio de Janeiro, todas com m\u00e9dias finais na Prova Brasil acima do que se esperaria a partir do perfil dos alunos que atendem. No outro extremo, aparecem Recife, Florian\u00f3polis, Cuiab\u00e1, S\u00e3o Paulo e, por \u00faltimo, Macap\u00e1.<\/p>\n
Soares e Maria Teresa Alves fizeram esse c\u00e1lculo tamb\u00e9m para os demais munic\u00edpios do pa\u00eds. O melhor \u00e9 um j\u00e1 bastante conhecido pelo desempenho nas Olimp\u00edadas Brasileiras de Matem\u00e1tica: Cocal dos Alves (PI). No conjunto, no entanto, as redes p\u00fablicas mais eficientes est\u00e3o em cidades mineiras de pequeno porte, que ocupam 91 das 100 melhores posi\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
Das cidades de m\u00e9dio porte com bom desempenho, os pesquisadores citam Sobral (CE), Patos de Minas (MG), Conselheiro Lafaiete (MG), Ub\u00e1 (MG), Muria\u00e9 (MG), Sert\u00e3ozinho (SP), Rio das Ostras (RJ), Nova Friburgo (RJ), Toledo (PR) e Foz do Igua\u00e7u (PR).<\/p>\n
Os dados da pesquisa s\u00e3o interessantes tamb\u00e9m para comparar cidades de perfil semelhante. Teresina e S\u00e3o Lu\u00eds, por exemplo, t\u00eam um n\u00famero de escolas parecido e s\u00e3o ambas capitais de estados nordestinos de indicadores sociais baixos. No entanto, Teresina consegue fazer seus estudantes mais pobres avan\u00e7arem mais do que se esperaria apenas pelo n\u00edvel de renda deles, enquanto em S\u00e3o Lu\u00eds acontece o oposto.<\/p>\n
Os efeitos da pobreza n\u00e3o podem ser minimizados e ela \u00e9 respons\u00e1vel, em boa parte, pelo mau desempenho de algumas redes. Mas n\u00e3o explica tudo, como provam Soares e Maria Teresa Alves ao identificar gest\u00f5es mais e menos eficientes no setor p\u00fablico.<\/p>\n
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