{"id":4129,"date":"2012-08-22T20:10:15","date_gmt":"2012-08-22T23:10:15","guid":{"rendered":"https:\/\/abrelivros.org.br\/site\/2012\/08\/22\/opiniao-a-solucao-o-no-e-a-crise\/"},"modified":"2012-08-22T20:10:15","modified_gmt":"2012-08-22T23:10:15","slug":"opiniao-a-solucao-o-no-e-a-crise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/abrelivros.org.br\/site\/opiniao-a-solucao-o-no-e-a-crise\/","title":{"rendered":"Opini\u00e3o: A solu\u00e7\u00e3o, o n\u00f3 e a crise"},"content":{"rendered":"

Foram divulgados na semana passada os resultados de 2011 do \u00cdndice de Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica (Ideb). Trata-se de uma das refer\u00eancias mais importantes para o acompanhamento dos avan\u00e7os e retrocessos da \u00e1rea no Pa\u00eds, combinando resultados de desempenho com fluxo Escolar. <\/span><\/span><\/p>\n

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Ainda que n\u00e3o seja um indicador perfeito, a partir de seus dados \u00e9 poss\u00edvel avaliar as consequ\u00eancias das pol\u00edticas e agir para que se ponham em pr\u00e1tica os aperfei\u00e7oamentos e as corre\u00e7\u00f5es necess\u00e1rios.<\/span><\/span><\/p>\n

Como o \u00edndice \u00e9 calculado a cada dois anos desde 2005, j\u00e1 temos uma boa s\u00e9rie hist\u00f3rica, com informa\u00e7\u00f5es para o quinto ano do Ensino fundamental (avaliando, portanto, os anos iniciais dessa etapa), o nono ano dessa mesma fase de Ensino (anos finais) e o terceiro ano do Ensino m\u00e9dio (a \u00faltima etapa da Educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica). Analisando essas etapas no per\u00edodo, temos, respectivamente, a solu\u00e7\u00e3o, o n\u00f3 invis\u00edvel e a crise.<\/span><\/span><\/p>\n

O Fundamental I (do primeiro ao quinto ano) tem apresentado resultados animadores, os quais apontam um ac\u00famulo de experi\u00eancias bem-sucedidas que indicam o cont\u00ednuo avan\u00e7o dessa etapa. Desde 2005 cresceu 0,4 ponto por edi\u00e7\u00e3o, saindo de 3,8 para 5 em 2011.<\/span><\/span><\/p>\n

Os Estados do Cear\u00e1 e do Piau\u00ed merecem destaque, com os maiores aumentos, respectivamente, de 3,2 para 4,9 e de 2,8 para 4,4. E tamb\u00e9m Minas Gerais, por apresentar o maior resultado do Pa\u00eds em 2011, com um Ideb de 5,9 – lembrando que a meta do Brasil \u00e9 chegar a 6 em 2021. O que esses Estados t\u00eam em comum? Prioridade para a Educa\u00e7\u00e3o, persist\u00eancia nas pol\u00edticas que se mostraram bem-sucedidas, foco na Alfabetiza\u00e7\u00e3o e pactua\u00e7\u00e3o entre Estado e munic\u00edpios.<\/span><\/span><\/p>\n

Come\u00e7amos, por\u00e9m, a perder o f\u00f4lego na etapa seguinte, o Fundamental II (do sexto ao novo ano), na qual est\u00e1 o n\u00f3 invis\u00edvel da Educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica. O avan\u00e7o de 2005 para 2011 foi de uma m\u00e9dia de 0,2 ponto por edi\u00e7\u00e3o, saindo de 3,5 para 4,1.<\/span><\/span><\/p>\n

Essa etapa tem seus problemas de identidade e muito menos aten\u00e7\u00e3o do que seus vizinhos mais ilustres. Ela n\u00e3o \u00e9 nem preponderantemente estadual nem municipal: 56% pertencem \u00e0s redes estaduais e 44%, \u00e0s municipais; ou seja, est\u00e1 no meio do caminho na distribui\u00e7\u00e3o de responsabilidades entre os entes federados. Tamb\u00e9m \u00e9 a mais ignorada pelas pol\u00edticas p\u00fablicas, pelo investimento social privado e nos debates da Educa\u00e7\u00e3o.<\/span><\/span><\/p>\n

Os Alunos n\u00e3o s\u00e3o mais crian\u00e7as, mas tamb\u00e9m n\u00e3o s\u00e3o ainda os jovens do Ensino m\u00e9dio. Se estiverem na idade certa, encontram-se no in\u00edcio da adolesc\u00eancia, entre 11 e 14 anos, passando por um per\u00edodo de muitas incertezas e inseguran\u00e7as. Nessa fase eles t\u00eam muito mais Professores do que na etapa anterior, em outro tipo de estrutura curricular, muito mais fragmentada. O resultado \u00e9 menor aprendizagem e aumento da repet\u00eancia e da evas\u00e3o.<\/span><\/span><\/p>\n

Como a Educa\u00e7\u00e3o \u00e9 um processo cumulativo, as lacunas de aprendizagem e o fluxo Escolar ruim v\u00e3o-se intensificando ano a ano, caso n\u00e3o haja pol\u00edticas em resposta. E \u00e9 nesse contexto que uma parte dos Alunos ingressa no Ensino m\u00e9dio. Nessa etapa a evolu\u00e7\u00e3o foi de apenas 0,1 ponto por edi\u00e7\u00e3o, a menor de todas, saindo de 3,4 em 2005 para 3,7 em 2011. Mas com um agravante: das 27 unidades da Federa\u00e7\u00e3o, tr\u00eas – Alagoas, Esp\u00edrito Santo e Sergipe – tiveram resultados em 2011 piores que os apresentados seis anos antes, em 2005.<\/span><\/span><\/p>\n

Analisando apenas os dados das redes estaduais, uma vez que s\u00e3o elas as respons\u00e1veis por 97% das matr\u00edculas na rede p\u00fablica para essa etapa, temos desde o Estado do Amazonas, que avan\u00e7ou 1,2 ponto no per\u00edodo, at\u00e9 Alagoas, cujo Ideb da rede caiu, al\u00e9m de tamb\u00e9m ter o menor resultado entre todos os Estados. E, talvez n\u00e3o por acaso, \u00e9 o Estado onde a rede particular mais cresceu entre os demais, 0,5 no per\u00edodo.<\/span><\/span><\/p>\n

No Ensino m\u00e9dio, aumentou a desigualdade entre os Estados. Em 2005 a diferen\u00e7a entre o maior e o menor resultado era de 1 ponto no Ideb e em 2011 foi para 1,5. \u00c9 uma etapa claramente em crise.<\/span><\/span><\/p>\n

Al\u00e9m das desigualdades entre os Estados, outro ponto preocupante, novamente mais ainda no m\u00e9dio, \u00e9 a desigualdade entre as redes p\u00fablica e particular. Em 2011, no Fundamental I a diferen\u00e7a entre elas foi de 1,8 ponto no Ideb; no Fundamental II, cresceu para 2,1; e, finalmente, no m\u00e9dio, foi para 2,3. Ou seja, ao longo da trajet\u00f3ria Escolar, os Alunos est\u00e3o se distanciando cada vez mais, quando a equidade entre as redes \u00e9 imprescind\u00edvel para garantir oportunidades para todos.<\/span><\/span><\/p>\n

E como sair desse c\u00edrculo vicioso da \u00faltima etapa de nossa Educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica? Muitos s\u00e3o os poss\u00edveis caminhos, mas algumas pol\u00edticas s\u00e3o urgentes, como repensar a estrutura curricular, reduzir para quase zero a oferta de Ensino m\u00e9dio noturno e resolver a escassez de Professores, principalmente na \u00e1rea de exatas. <\/span><\/span><\/p>\n

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Os Estados que mais avan\u00e7aram tamb\u00e9m indicam caminhos, como o aumento de Escolas em tempo integral, a defini\u00e7\u00e3o clara e transparente da aprendizagem esperada para cada ano, avalia\u00e7\u00f5es realmente utilizadas na gest\u00e3o da rede, das Escolas e da sala de aula, refor\u00e7o e recupera\u00e7\u00e3o dos Alunos ao longo do ano, utiliza\u00e7\u00e3o relevante das tecnologias da informa\u00e7\u00e3o e moderniza\u00e7\u00e3o dos processos de gest\u00e3o.<\/span><\/span><\/p>\n

Fica aqui um alerta para todos n\u00f3s, da sociedade, para o Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o, para as Secretarias de Educa\u00e7\u00e3o dos Estados e para os deputados federais que comp\u00f5em a Comiss\u00e3o Especial do Ensino m\u00e9dio, que iniciou seus trabalhos este ano na C\u00e2mara. N\u00e3o podemos ignorar os diagn\u00f3sticos j\u00e1 amplamente conhecidos. Estes resultados, desde o Ensino fundamental at\u00e9 o m\u00e9dio, apontam para movimenta\u00e7\u00f5es importantes que t\u00eam ocorrido ou devem acorrer na Educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica.<\/span><\/span><\/p>\n

Portanto, devemos aprender com os resultados do Ideb, buscando entender melhor o que as m\u00e9dias escondem ou nos trazem de aprendizagem para garantir a oferta de uma Educa\u00e7\u00e3o de qualidade para todos, em todo o Brasil.<\/span><\/span><\/p>\n

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