{"id":4124,"date":"2012-08-20T20:22:02","date_gmt":"2012-08-20T23:22:02","guid":{"rendered":"https:\/\/abrelivros.org.br\/site\/2012\/08\/20\/pais-tem-30-das-escolas-em-qalertaq\/"},"modified":"2012-08-20T20:22:02","modified_gmt":"2012-08-20T23:22:02","slug":"pais-tem-30-das-escolas-em-qalertaq","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/abrelivros.org.br\/site\/pais-tem-30-das-escolas-em-qalertaq\/","title":{"rendered":"Pa\u00eds tem 30% das escolas em “alerta”"},"content":{"rendered":"

A rede p\u00fablica de S\u00e3o Paulo teve em 2011 a 3.\u00aa melhor nota do Pa\u00eds no \u00cdndice de Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica (Ideb) no ciclo 2 do Ensino fundamental, de 5\u00aa \u00e0 8\u00aa s\u00e9rie, mas 30% de suas Escolas est\u00e3o estacionadas, em estado de alerta: n\u00e3o avan\u00e7aram na nota, n\u00e3o bateram suas metas e n\u00e3o chegaram ao Ideb 6 – a meta do Pa\u00eds para 2021.<\/span><\/span><\/p>\n

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O porcentual paulista \u00e9 igual ao do Brasil. No Pa\u00eds, 30% das Escolas dessa fase tamb\u00e9m est\u00e3o em alerta. Nas unidades de 1.\u00aa \u00e0 4.\u00aa s\u00e9rie, o quadro \u00e9 um pouco melhor: s\u00e3o 20% nessa situa\u00e7\u00e3o.<\/span><\/span><\/p>\n

A classifica\u00e7\u00e3o em n\u00edveis qualitativos, rec\u00e9m-criada pela Meritt Informa\u00e7\u00e3o Educacional, oferece uma leitura mais adequada da qualidade das Escolas brasileiras.<\/span><\/span><\/p>\n

“Precisamos comparar Escolas com elas mesmas. Ter duas Escolas com a mesma nota, por exemplo, n\u00e3o significa que est\u00e3o na mesma situa\u00e7\u00e3o”, explica o diretor da Meritt Alexandre Oliveira.<\/span><\/span><\/p>\n

Por isso, o m\u00e9todo cruza tr\u00eas crit\u00e9rios da evolu\u00e7\u00e3o das Escolas para entender melhor os dados do Ideb: crescimento no \u00edndice, cumprimento das metas para o ano e o Ideb 6. A combina\u00e7\u00e3o desses crit\u00e9rios coloca as Escolas em determinado n\u00edvel qualitativo.<\/span><\/span><\/p>\n

A divis\u00e3o funciona assim: caso a Escola n\u00e3o tenha cumprido nenhum dos crit\u00e9rios, a situa\u00e7\u00e3o \u00e9 de alerta. Se pelo menos dois dos crit\u00e9rios foram cumpridos, a situa\u00e7\u00e3o \u00e9 de aten\u00e7\u00e3o.<\/span><\/span><\/p>\n

Ter evolu\u00eddo com a nota e ficado acima da meta, mesmo que abaixo de 6, \u00e9 positivo e recebe a classifica\u00e7\u00e3o manter.<\/span><\/span><\/p>\n

Na classifica\u00e7\u00e3o excelente est\u00e3o as Escolas que cumpriram todos os crit\u00e9rios (mais informa\u00e7\u00f5es nesta p\u00e1gina).<\/span><\/span><\/p>\n

A distribui\u00e7\u00e3o das Escolas entre os n\u00edveis mostra grandes desafios, principalmente na fase 2 do Ensino fundamental. Nas Escolas de 5\u00aa \u00e0 8\u00aa s\u00e9rie, al\u00e9m de 30% em alerta, 7.584 est\u00e3o em aten\u00e7\u00e3o. Ou seja, s\u00f3 evolu\u00edram em um ou dois crit\u00e9rios. Dessas Escolas, metade s\u00f3 cumpriu a meta para aquele ano – sem evoluir.<\/span><\/span><\/p>\n

No ciclo 1 do fundamental, de 1\u00aa \u00e0 4\u00aa s\u00e9rie, h\u00e1 27% das Escolas no n\u00edvel de aten\u00e7\u00e3o – al\u00e9m dos 20% em alerta. A boa not\u00edcia \u00e9 que 43% das Escolas (15.322 unidades) conseguiram crescer no Ideb e bater suas metas.<\/span><\/span><\/p>\n

Contexto. Para o diretor da Funda\u00e7\u00e3o Lemann, Denis Mizne, \u00e9 preciso entender o que acontece em cada Escola, sem perder de vista a an\u00e1lise das redes. “Entender a Escola contra ela mesma, levando em conta as regi\u00f5es em que est\u00e3o, \u00e9 importante para entender a qualidade do Ensino naquele contexto”, diz ele. “E voc\u00ea olha para as redes a partir das Escolas e descobre as pol\u00edticas que est\u00e3o dando certo. N\u00e3o fica s\u00f3 na discuss\u00e3o das m\u00e9dias, que nos atrapalha.”<\/span><\/span><\/p>\n

As informa\u00e7\u00f5es mais usuais do Ideb s\u00e3o ranking de Estados e cidades, que levam em conta a m\u00e9dia entre as notas das Escolas. Mas valores m\u00e9dios podem esconder informa\u00e7\u00f5es.<\/span><\/span><\/p>\n

Nos anos finais do fundamental, de 5\u00aa \u00e0 8\u00aa s\u00e9rie, apenas seis Estados n\u00e3o cumpriram as metas e somente quatro tiveram nota menor do que em 2009. Mas, olhando para as Escolas, a situa\u00e7\u00e3o \u00e9 diferente: 17 Estados, mais o Distrito Federal, est\u00e3o com 30% das Escolas no n\u00edvel de alerta. Ao todo, 6.202 Escolas nessas unidades da federa\u00e7\u00e3o n\u00e3o evolu\u00edram no Ideb de 2009 a 2011, n\u00e3o cumpriram a meta e n\u00e3o chegaram \u00e0 nota 6.<\/span><\/span><\/p>\n

Disparidade. O exemplo de S\u00e3o Paulo \u00e9 esclarecedor. Al\u00e9m das 1.466 Escolas (30%) que n\u00e3o sa\u00edram do lugar entre 2009 e 2011, outras 1.438 Escolas (29%) n\u00e3o cumpriram nenhum dos tr\u00eas crit\u00e9rios. Mais da metade s\u00f3 conseguiu se manter na meta.<\/span><\/span><\/p>\n

“As melhores Escolas puxam a m\u00e9dia para cima, conseguem tracionar as que est\u00e3o mais distantes. As melhores contaminam a m\u00e9dia”, diz Oliveira.<\/span><\/span><\/p>\n

Minas Gerais, por exemplo, tem a segunda maior rede do Pa\u00eds e ainda assim tem uma distribui\u00e7\u00e3o mais positiva das Escolas nos n\u00edveis. H\u00e1 mais Escolas nos melhores n\u00edveis do que nos preocupantes.<\/span><\/span><\/p>\n

Santa Catarina tamb\u00e9m tem resultados positivo na classifica\u00e7\u00e3o por n\u00edveis, assim como no ranking pela nota m\u00e9dia. Nos anos finais, 58% das Escolas est\u00e3o no n\u00edvel manter.<\/span><\/span><\/p>\n

Altera\u00e7\u00f5es. As diferen\u00e7as entre a classifica\u00e7\u00e3o por n\u00edvel e o ranking Ideb aparecem em outros Estados. O Amap\u00e1, por exemplo, tem 58% das Escolas em estado de alerta e 18% em aten\u00e7\u00e3o. Com essa leitura, sua rede p\u00fablica do ciclo 2 do fundamental aparece na pior posi\u00e7\u00e3o do Pa\u00eds, abaixo at\u00e9 de Alagoas – no ranking de \u00edndice Ideb, Alagoas \u00e9 o \u00faltimo, com nota 2,6 e Amap\u00e1, fica na 20\u00aa posi\u00e7\u00e3o, com nota 3,5. Mas tamb\u00e9m n\u00e3o \u00e9 motivo para comemora\u00e7\u00f5es em Alagoas. O Estado tem 424 Escolas p\u00fablicas, 53% do total, em estado de alerta.<\/span><\/span><\/p>\n

O Professor Cipriano Luckesi, da Universidade Federal da Bahia (UFBA), afirma que o Ideb tem a capacidade de revelar o sistema de Ensino, mesmo que haja ru\u00eddos. “Quanto mais a popula\u00e7\u00e3o tiver acesso a an\u00e1lises, melhor”, diz Luckesi, especialista em avalia\u00e7\u00e3o. “O Ideb ainda \u00e9 recente e j\u00e1 come\u00e7a a produzir efeitos. H\u00e1 diretores focados, fam\u00edlias cobrando. Com mais alguns anos, a situa\u00e7\u00e3o tende muito a melhorar.”<\/span><\/span><\/p>\n

O recorte por n\u00edveis s\u00f3 foi poss\u00edvel no Ensino fundamental porque n\u00e3o h\u00e1 \u00edndices por Escolas do Ensino m\u00e9dio.<\/span><\/span><\/p>\n

O Ideb da \u00faltima fase da Educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica s\u00f3 divulga as m\u00e9dias dos Estados.<\/span><\/span><\/p>\n

Apenas 21 unidades crescem acima de meta para 2021<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Escolas classificadas como excelentes representam 0,1% do total de unidades entre a 5\u00ba e a 8\u00ba s\u00e9ries<\/span><\/span><\/p>\n

Apenas 21 Escolas de 5.\u00aa \u00e0 8.\u00aa s\u00e9ries de todo o Brasil podem ser classificadas como Excelentes, segundo a metodologia da Meritt Informa\u00e7\u00e3o Educacional. Isso significa que apenas 0,1% das unidades de Ensino desta fase cresceram no Ideb, ficaram acima da meta e tamb\u00e9m com nota superior a 6, o objetivo do Pa\u00eds.<\/span><\/span><\/p>\n

No primeiro ciclo, de 1.\u00aa \u00e0 4.\u00aa s\u00e9rie, a situa\u00e7\u00e3o \u00e9 bem melhor. H\u00e1 no Brasil 3.840 Escolas com n\u00edvel Excelentes, o que representa 11% do total.<\/span><\/span><\/p>\n

A separa\u00e7\u00e3o por n\u00edvel n\u00e3o significa dizer que a Escola \u00e9 de excel\u00eancia no aprendizado, mas, sim, que ela tem feito um \u00f3timo trabalho. Al\u00e9m disso, segundo Alexandre Oliveira, da Meritt, cria uma press\u00e3o boa para que Escolas continuem evoluindo. “O que uma Escola que avan\u00e7ou na nota, est\u00e1 acima de seis, deve fazer? Ela deve subir ainda mais”, diz.<\/span><\/span><\/p>\n

Al\u00e9m de pressionar as Escolas a manterem um comportamento de cont\u00ednua melhoria, essa classifica\u00e7\u00e3o exp\u00f5e Escolas, cidades e munic\u00edpios que se valem do t\u00edmido c\u00e1lculo para evolu\u00e7\u00e3o das metas.<\/span><\/span><\/p>\n

Quando o Ideb foi criado, em 2007, as metas at\u00e9 2021 j\u00e1 foram tra\u00e7adas para as Escolas, cidades, Estados e para o Brasil. Mas elas tamb\u00e9m variam entre si. Apesar da meta para o Brasil como um todo ser 6, a meta da rede p\u00fablica, por exemplo, \u00e9 de 5,7 para 2021. “E essa nota 6 \u00e9 a m\u00e9dia que os pa\u00edses ricos tinham em 2007, quando foi criado o Ideb”, completa Oliveira.<\/span><\/span><\/p>\n

Como as metas n\u00e3o s\u00e3o recalculadas a cada edi\u00e7\u00e3o, algumas Escolas, Estados e munic\u00edpios ficam acima desse par\u00e2metro sem obter nenhum avan\u00e7o. A Escola de Aplica\u00e7\u00e3o da USP, em S\u00e3o Paulo, por exemplo, aparece em primeiro no Estado, com nota acima da meta, mas apresentou queda no Ideb entre 2009 e 2011.<\/span><\/span><\/p>\n

Azuis. De t\u00e3o pequenas, \u00e9 quase imposs\u00edvel ver as faixas azuis de Excelente no gr\u00e1fico que se refere a essa fase. O Estado com maior n\u00famero de Escolas nessa faixa \u00e9 S\u00e3o Paulo, com 7 Escolas – 0,1% do total do Estado. No Ensino fundamental 1, no qual as faixas azuis s\u00e3o mais presentes, Santa Catarina \u00e9 a primeira, com 32% das Escolas de 1.\u00aa \u00e0 4.\u00aa s\u00e9rie como excelentes.<\/span><\/span><\/p>\n

Segundo a Professora Maria do Pilar Lacerda, ex-secret\u00e1ria de Educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica do MEC, \u00e9 necess\u00e1rio se “inspirar” nos anos iniciais do fundamental, no formato multidisciplinar dessa fase. “Se n\u00e3o houver um projeto radical para o Ensino fundamental 2, vai chegar a mais um Ideb e os Alunos continuar\u00e3o sem saber o que precisam”.<\/span><\/span><\/p>\n

Pilar defende o debate do \u00edndice \u00e0 luz do novo Plano Nacional de Educa\u00e7\u00e3o (PNE), que tra\u00e7a metas de resultados e investimentos para a \u00e1rea e est\u00e1 em tr\u00e2mite no congresso.<\/span><\/span><\/p>\n

Ela defende que seja mantido o objetivo de reservar 10% do PIB para a Educa\u00e7\u00e3o. “\u00c9 preciso saber que Educa\u00e7\u00e3o de qualidade custa muito caro.”<\/span><\/span><\/p>\n


O governo tenta derrubar os 10% aprovado pela C\u00e2mara, mas que ainda pode ser alterado. O pr\u00f3prio ministro da Educa\u00e7\u00e3o, Aloizio Mercadante, n\u00e3o luta pelo porcentual e diz que o Pa\u00eds n\u00e3o tem condi\u00e7\u00e3o de se comprometer com essa prioridade.<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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