{"id":3655,"date":"2011-08-15T15:22:45","date_gmt":"2011-08-15T18:22:45","guid":{"rendered":"https:\/\/abrelivros.org.br\/site\/2011\/08\/15\/minc-devera-supervisionar-instituicoes\/"},"modified":"2011-08-15T15:22:45","modified_gmt":"2011-08-15T18:22:45","slug":"minc-devera-supervisionar-instituicoes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/abrelivros.org.br\/site\/minc-devera-supervisionar-instituicoes\/","title":{"rendered":"MinC dever\u00e1 supervisionar institui\u00e7\u00f5es"},"content":{"rendered":"

N\u00e3o vai dar para fugir de jeito nenhum da supervis\u00e3o estatal das entidades de gest\u00e3o coletiva.<\/span><\/span><\/p>\n

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Esta \u00e9 a posi\u00e7\u00e3o de M\u00e1rcia Barbosa, respons\u00e1vel pela Diretoria de Direitos Intelectuais do Minist\u00e9rio da Cultura (DDI\/MinC), depois de ler e debater com um grupo interministerial especializado as 158 contribui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas que chegaram \u00e0 pasta no segundo – e \u00faltimo – per\u00edodo de revis\u00e3o do anteprojeto de lei que pretende modernizar a atual Lei de Direito Autoral.<\/span><\/span><\/p>\n

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– A inten\u00e7\u00e3o \u00e9 que a gente (o minist\u00e9rio) estabele\u00e7a sim uma supervis\u00e3o da gest\u00e3o coletiva – refor\u00e7a M\u00e1rcia. – Mas sempre nos termos da Constitui\u00e7\u00e3o, sem interven\u00e7\u00e3o. Ningu\u00e9m vai tomar uma associa\u00e7\u00e3o para geri-la. Encontraremos outros meios.<\/span><\/span><\/p>\n

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Em maio, O GLOBO revelou um quadro de descontrole administrativo no Escrit\u00f3rio Central de Arrecada\u00e7\u00e3o e Distribui\u00e7\u00e3o (Ecad), entidade privada de gest\u00e3o coletiva que recolhe e paga os direitos autorais de todos os m\u00fasicos do pa\u00eds. A pol\u00eamica em torno do caso fez com que a ministra da Cultura, Ana de Hollanda, que j\u00e1 havia declarado posi\u00e7\u00e3o contr\u00e1ria \u00e0 fiscaliza\u00e7\u00e3o estatal desse tipo de \u00f3rg\u00e3o, a aceitasse ao menos como uma possibilidade.<\/span><\/span><\/p>\n

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Ao que tudo indica, o segundo per\u00edodo de consulta p\u00fablica sobre o assunto – feito entre abril e maio deste ano – aproximou ainda mais a c\u00fapula do minist\u00e9rio dessa ideia. O projeto, no entanto, ainda precisar\u00e1 ser conclu\u00eddo e enviado ao Congresso.<\/span><\/span><\/p>\n

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Segundo calend\u00e1rio divulgado pelo MinC no in\u00edcio do ano, o texto final do anteprojeto de lei – que vem sendo costurado desde 2004 e j\u00e1 permeou as gest\u00f5es dos ex-ministros Gilberto Gil e Juca Ferreira – deveria ter chegado \u00e0 Casa Civil h\u00e1 exato um m\u00eas, mas o minist\u00e9rio n\u00e3o conseguiu cumprir seu pr\u00f3prio cronograma.<\/span><\/span><\/p>\n

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– Surgiram novas quest\u00f5es no grupo interministerial – justifica M\u00e1rcia. – Nossa expectativa agora \u00e9 fazer mais duas reuni\u00f5es, formatar e mandar para a Casa Civil. Nossa nova previs\u00e3o \u00e9 ter tudo pronto at\u00e9 o fim de setembro, mas \u00e9 s\u00f3 uma previs\u00e3o.<\/span><\/span><\/p>\n

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Das 158 contribui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas que o MinC recebeu, 53 vieram de pessoas jur\u00eddicas e 105 de pessoas f\u00edsicas. Uma leitura detalhada do material que foi disponibilizado no site do minist\u00e9rio na \u00faltima sexta-feira revela uma forte polariza\u00e7\u00e3o em torno dessa poss\u00edvel supervis\u00e3o estatal.<\/span><\/span><\/p>\n

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Em sua contribui\u00e7\u00e3o, o Ecad diz que o anteprojeto tem “reda\u00e7\u00e3o confusa” e \u00e9 inconstitucional. Lembra que a Constitui\u00e7\u00e3o, promulgada em 1988, prev\u00ea a livre associa\u00e7\u00e3o e impede que o governo tenha inger\u00eancia na administra\u00e7\u00e3o de entidades privadas.<\/span><\/span><\/p>\n

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A Uni\u00e3o Brasileira de Compositores (UBC), uma das associa\u00e7\u00f5es mais fortes do escrit\u00f3rio central, diz que, para assegurar mais transpar\u00eancia \u00e0s atividades das entidades de gest\u00e3o coletiva, considera “admiss\u00edvel” a cria\u00e7\u00e3o de pontos de contato entre as esferas p\u00fablica e privada. Em seu texto, afirma que “o envio de documenta\u00e7\u00e3o cont\u00e1bil, balan\u00e7os ou relat\u00f3rios poderia ser uma medida saud\u00e1vel a dar lisura \u00e0s atividades”.<\/span><\/span><\/p>\n

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A Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Direito Autoral (ABDA) \u00e9 mais enf\u00e1tica. Chama a aten\u00e7\u00e3o para o “car\u00e1ter intervencionista” do anteprojeto no que diz respeito \u00e0 possibilidade de fiscaliza\u00e7\u00e3o e sugere a supress\u00e3o de diversos artigos que falam sobre o assunto no texto que est\u00e1 em debate.<\/span><\/span><\/p>\n

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Responsabilidades do Ecad<\/span><\/span><\/p>\n

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A Comiss\u00e3o de Direito Autoral, Direitos Imateriais e Entretenimento da Ordem dos Advogados do Brasil no Rio de Janeiro (OAB-RJ), por outro lado, pede a supervis\u00e3o estatal da gest\u00e3o coletiva e vai al\u00e9m. Sugere que seus dirigentes, diretores, superintendentes e gerentes passem a ser responsabilizados por tudo que delas partir.<\/span><\/span><\/p>\n

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A Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Emissoras de R\u00e1dio e Televis\u00e3o (Abert) sugere que o Ecad e suas associa\u00e7\u00f5es sejam submetidas \u00e0s disposi\u00e7\u00f5es da lei que regulamenta o Conselho Administrativo de Defesa Econ\u00f4mico (Cade) em caso de abuso. A entidade tem, h\u00e1 anos, um embate jur\u00eddico com o escrit\u00f3rio arrecadador.<\/span><\/span><\/p>\n

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Confrontada com essa polaridade, M\u00e1rcia Barbosa respira fundo e, durante um riso nervoso, reconhece:<\/span><\/span><\/p>\n

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– \u00c9.. n\u00e3o vai dar para agradar todo mundo.<\/span><\/span><\/p>\n

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