O Ideb (\u00cdndice de Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica) \u00e9 uma medida estat\u00edstica de desempenho da escolaridade, em esfera nacional, abrangendo escolas e alunos das redes p\u00fablica e privada, aplicado pelo Inep (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas), do MEC (Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o). O levantamento \u00e9 bianual, realizado em anos \u00edmpares desde 2007.<\/p>\n
A edi\u00e7\u00e3o divulgada recentemente se refere a 2023, portanto capturando a situa\u00e7\u00e3o do aprendizado nos n\u00edveis fundamental e m\u00e9dio (o chamado ensino b\u00e1sico) na fase p\u00f3s-covid.<\/p>\n
O Inep est\u00e1 de parab\u00e9ns pelo vasto trabalho de coleta e sistematiza\u00e7\u00e3o de dados essenciais a avalia\u00e7\u00f5es comparativas das mais diversas naturezas, como entre desempenhos escolares nas redes p\u00fablica e privada, entre capitais e interior, entre Estados e regi\u00f5es, entre cidades e tipos de organiza\u00e7\u00e3o de ensino.<\/p>\n
O Ideb \u00e9 uma nota, que varia de zero a 10. Essa nota decorre da apura\u00e7\u00e3o ponderada dos desempenhos de alunos em testes de portugu\u00eas e matem\u00e1tica, levando tamb\u00e9m em conta os n\u00edveis gerais de aprova\u00e7\u00e3o por escola. A compara\u00e7\u00e3o, ao longo dos pr\u00f3ximos anos, vai enfeixar duas d\u00e9cadas de apura\u00e7\u00f5es, dando um panorama bastante elucidativo de como vai a educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica no Brasil.<\/p>\n
O \u00edndice \u00e9 uma iniciativa vitoriosa da sociedade e dos governos. Entretanto, o mesmo n\u00e3o se pode dizer, com tanta felicidade, sobre os resultados dessa medida ao longo do tempo.
\nNuma vis\u00e3o muito ampla, \u00e9 imposs\u00edvel negar avan\u00e7os, especialmente nos anos iniciais (1\u00ba ao 5\u00ba) do ensino fundamental. Nesse bloco inicial do aprendizado, a meta nacional para 2023 (nota 6) foi atingida de rasp\u00e3o, embora com grandes varia\u00e7\u00f5es entre Estados e grupos diferenciados de escolas.<\/p>\n
Nos n\u00edveis seguintes, os anos finais (6\u00ba ao 9\u00ba) do fundamental e, sobretudo, no ensino m\u00e9dio, as metas ficaram longe de serem atingidas no conjunto Brasil \u2013respectivamente, 5 ante meta de 5,5 e nota nacional 4,3 ante meta de 5,2. Tais resultados n\u00e3o nos d\u00e3o margem para grandes expectativas sobre o futuro pr\u00f3ximo.<\/p>\n
Observamos diferen\u00e7as entre os quadros dos 3 n\u00edveis de aprendizado, pois o \u00edndice dos anos iniciais evoluiu bem na maioria dos Estados, enquanto o do ensino m\u00e9dio permaneceu bem abaixo das expectativas nessas quase duas d\u00e9cadas.<\/p>\n
\u00c9 preciso fazer uma revolu\u00e7\u00e3o na etapa decisiva que \u00e9 o ensino m\u00e9dio. Esse n\u00edvel se refere aos anos escolares em que os jovens mais desistem da escola (foram cerca de 600 mil, s\u00f3 em 2023, segundo fontes do MEC) e s\u00e3o atra\u00eddos pelo \u00f3cio em casa (os \u201cnem-nem\u201d) ou, pior, pelo crime.<\/p>\n
Tamb\u00e9m \u00e9 no ensino m\u00e9dio que se atingiria uma adequada prepara\u00e7\u00e3o t\u00e9cnico-profissional, t\u00e3o essencial para a eleva\u00e7\u00e3o da estagnada produtividade no trabalho, uma chaga nacional. Ou, mais ambiciosamente, a prepara\u00e7\u00e3o para uma fase universit\u00e1ria de bom n\u00edvel, o que tamb\u00e9m est\u00e1 longe de acontecer para a maioria dos estudantes.<\/p>\n
O novo programa do governo para essa fase do ensino, o P\u00e9-de-Meia, tenta induzir os estudantes do ensino m\u00e9dio a permanecer na escola por meio de uma poupan\u00e7a. Isso \u00e9 v\u00e1lido, mas profundamente insuficiente, j\u00e1 que o elemento cr\u00edtico, entre tantos outros na boa educa\u00e7\u00e3o, \u00e9 a capacidade de os professores transmitirem conhecimentos e valores com entusiasmo, suscitando inspira\u00e7\u00e3o e motiva\u00e7\u00e3o aos alunos. Mas onde est\u00e1 o programa de capacita\u00e7\u00e3o geral e intensiva da doc\u00eancia b\u00e1sica no pa\u00eds?<\/p>\n
Com efeito, isso demandaria um PNE (Programa Nacional de Educa\u00e7\u00e3o). Esse programa existe no papel. Foi aprovado no Congresso, entrou em vigor em 2014 e tem vig\u00eancia at\u00e9 este ano. Os resultados da 1\u00aa d\u00e9cada de investimentos no PNE foram p\u00edfios. Haviam sido marcadas 20 metas relativas \u00e0 melhora do padr\u00e3o educacional brasileiro em todos os n\u00edveis. Uma d\u00e9cada depois, s\u00f3 duas das 20 metas haviam sido alcan\u00e7adas, mesmo assim, ambas referentes ao n\u00edvel de p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
O pa\u00eds, quer pela grande m\u00eddia ou pela opini\u00e3o p\u00fablica nas redes sociais, ainda n\u00e3o se escandalizou o suficiente para causar o clamor nacional que tanto fracasso na educa\u00e7\u00e3o oficial nos demandaria como rea\u00e7\u00e3o natural.<\/p>\n
Esse \u00e9 um fracasso compar\u00e1vel ao desempenho da nossa sele\u00e7\u00e3o canarinho, na modalidade masculina. O futebol brasileiro est\u00e1 decaindo desde a vergonha da Copa de 2014. De l\u00e1 para c\u00e1, o desempenho do futebol masculino s\u00f3 fez piorar. Mas estamos inertes e parecemos anestesiados diante de tanta vergonha. Na educa\u00e7\u00e3o, n\u00e3o \u00e9 muito diferente, embora nesta se possa dizer que nunca fomos campe\u00f5es nem destaque internacional, e que, afinal, vamos evoluindo para a frente, embora devagar demais. No futebol, de fato, a vergonha \u00e9 maior.<\/p>\n
Apesar disso, na educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica h\u00e1 algumas boas not\u00edcias. Alguns Estados do Nordeste t\u00eam tido eleva\u00e7\u00e3o quase mete\u00f3rica na melhoria de sua posi\u00e7\u00e3o relativa dentro do ensino b\u00e1sico. O destaque evolutivo fica com o Estado do Cear\u00e1, cujas experi\u00eancias exitosas, especialmente em certas cidades, como Sobral, nos d\u00e3o certeza de que, com investimentos certos no professorado, na gest\u00e3o escolar, na carga hor\u00e1ria integral, nos equipamentos escolares e na busca ferrenha por metas pr\u00e9-definidas, a transforma\u00e7\u00e3o educacional \u00e9 poss\u00edvel.<\/p>\n
Alguns outros Estados nordestinos tamb\u00e9m t\u00eam mostrado desempenhos ascendentes, como Piau\u00ed, Alagoas e Pernambuco.<\/p>\n
O infogr\u00e1fico a seguir apresenta um novo \u00edndice, o Igeb (\u00cdndice Geral do Ensino B\u00e1sico), calculado pela RC Consultores. O Igeb re\u00fane numa s\u00f3 nota, as avalia\u00e7\u00f5es dos 3 n\u00edveis do ensino b\u00e1sico. Para tanto, \u00e9 preciso atribuir pesos para cada uma das fases educacionais. Julgamos adequado dar mais peso aos anos iniciais do fundamental (2,5), atribuindo aos anos finais um peso de 2 e ao ensino m\u00e9dio, 1,5. Outras pondera\u00e7\u00f5es, evidentemente, s\u00e3o poss\u00edveis. N\u00e3o obstante, podemos extrair da\u00ed um ranking de Estados (podemos fazer o mesmo para cidades) que nos revela coisas interessantes.<\/p>\n
H\u00e1 alguns Estados, Paran\u00e1 e Cear\u00e1, em destaque, que n\u00e3o s\u00f3 revelam sua prioridade tradicional ao ensino b\u00e1sico, como mostram que as administra\u00e7\u00f5es recentes intensificaram tal interesse no aprendizado eficaz. O infogr\u00e1fico abaixo mostra as melhores evolu\u00e7\u00f5es estaduais ao longo do tempo.<\/p>\n
Na ponta oposta, h\u00e1 Estados de boa tradi\u00e7\u00e3o no ensino b\u00e1sico que n\u00e3o t\u00eam conseguido manter suas posi\u00e7\u00f5es de lideran\u00e7a relativa ou absoluta, casos de S\u00e3o Paulo, Minas Gerais, Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul.<\/p>\n
Podemos apelar para v\u00e1rios fatores explicativos dessa perda de lideran\u00e7a. Mas n\u00e3o deixa de ser curioso e instigante reparar que s\u00e3o esses os Estados que apresentam os mais elevados padr\u00f5es de d\u00edvida estadual em rela\u00e7\u00e3o ao PIB (Produto Interno Bruto) de cada um. S\u00e3o os mais endividados, respons\u00e1veis, ali\u00e1s, por mais de 80% de toda d\u00edvida dos Estados brasileiros. A administra\u00e7\u00e3o temer\u00e1ria das finan\u00e7as se revela uma prima-irm\u00e3 da gest\u00e3o med\u00edocre da educa\u00e7\u00e3o nesses Estados. Seria isso mesmo?<\/p>\n
\u00c9 preciso questionar se a efici\u00eancia na gest\u00e3o p\u00fablica n\u00e3o seria um fen\u00f4meno de natureza geral: os gestores mais eficientes nas finan\u00e7as p\u00fablicas s\u00e3o os que tamb\u00e9m produzem melhores resultados em todos os outros campos da administra\u00e7\u00e3o, enquanto os med\u00edocres assim o s\u00e3o em quase tudo que fazem.<\/p>\n
Vamos aguardar que o Brasil finalmente acorde para a prioridade que deveria ter o \u201caprender mais e melhor\u201d. Aprender rima com crescer. O pa\u00eds que n\u00e3o aprende bem tampouco cresce a contento. Quando muito, incha.<\/p>\n
Os pol\u00edticos brasileiros s\u00e3o respons\u00e1veis por esse quadro. Os chefes de fam\u00edlia tamb\u00e9m. A opini\u00e3o p\u00fablica idem. Todos n\u00f3s, afinal. Com uma ressalva essencial: n\u00e3o se trata de sair gastando ainda mais no campo da educa\u00e7\u00e3o. Bilh\u00f5es e bilh\u00f5es s\u00e3o vertidos no setor educacional todos os anos. O essencial \u00e9 gastar bem e com bom planejamento.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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