O estudo Qualidade da oferta da Educa\u00e7\u00e3o Infantil no Brasil: an\u00e1lise do Saeb 2021, divulgado na quinta-feira (16\/11), chegou \u00e0 constata\u00e7\u00e3o de que a qualidade da infraestrutura das escolas (creches) para crian\u00e7as de 0 a 3 anos e da educa\u00e7\u00e3o infantil de 4 a 5 anos de idade, apresenta muitos desafios em todo o Brasil. Essa foi a primeira coleta de dados em larga escala efetuada nas escolas para essas faixas et\u00e1rias, com base em informa\u00e7\u00f5es do Censo Escolar 2022 e do Sistema de Avalia\u00e7\u00e3o da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica (Saeb) da Educa\u00e7\u00e3o Infantil, de 2021.<\/p>\n
O levantamento foi efetuado por Tiago Bartholo e por Mariane Koslinski, pesquisadores do Laborat\u00f3rio de Pesquisa em Oportunidades Educacionais (LaPOpE) da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), com financiamento da Funda\u00e7\u00e3o Maria Cecilia Souto Vidigal (FMCSV). Ele permite, em alguma medida, captar como as pol\u00edticas nesse campo est\u00e3o sendo implementadas.<\/p>\n
Bartholo comentou que a educa\u00e7\u00e3o infantil vem recebendo, de fato, aumento de recursos nos \u00faltimos anos, com maior cobertura para crian\u00e7as de 0 a 3 anos na creche e crian\u00e7as de 4 a 5 anos frequentando a educa\u00e7\u00e3o infantil. \u201cIsso \u00e9 muito importante mas o que os estudos todos mostram \u00e9 que garantir a vaga \u00e9 insuficiente quando estamos pensando naqueles benef\u00edcios que a educa\u00e7\u00e3o infantil traz para o bem-estar e para o desenvolvimento das crian\u00e7as. Para que esse benef\u00edcio se concretize, \u00e9 importante que essa oferta seja de qualidade\u201d.<\/p>\n
Equipamentos<\/strong><\/p>\n A partir de um indicador que considera a soma dos sete equipamentos voltados para o p\u00fablico infantil (tanque de areia, gira-gira, gangorra, escorregador, casinha, balan\u00e7o e brinquedo para escalar), foi observado que escolas das regi\u00f5es Norte e Nordeste, em m\u00e9dia, apresentam 2,2 e 2,1 equipamentos, respectivamente. J\u00e1 as escolas das regi\u00f5es Sudeste e Centro-Oeste apresentam quatro equipamentos, e as da Regi\u00e3o Sul, 4,8. No que diz respeito \u00e0 depend\u00eancia administrativa, as escolas p\u00fablicas possuem, na m\u00e9dia, 3,2 equipamentos. O n\u00famero sobe para quatro, nas escolas privadas conveniadas e 4,3 nas escolas particulares n\u00e3o conveniadas. Sob a perspectiva da infraestrutura das unidades educativas, os dados indicam baixa frequ\u00eancia de brinquedos para o p\u00fablico infantil como gira-gira (46,2%), gangorra (38,5%) e balan\u00e7o (34,3%) nas escolas.<\/p>\n O levantamento investigou dois grandes grupos: um \u00e9 o chamado de qualidade da infraestrutura e dos materiais pedag\u00f3gicos dispon\u00edveis e outro \u00e9 a qualidade das atividades propostas, das intera\u00e7\u00f5es entre professor e as crian\u00e7as. \u201cO Saeb 2021 permite olhar com mais detalhe e refinamento para essa quest\u00e3o da qualidade da infraestrutura\u201d, manifestaram os pesquisadores. Observa-se, por exemplo, que essa \u00e9 uma dimens\u00e3o que ainda tem desafios muito importantes, especialmente na rede p\u00fablica. H\u00e1 desigualdades de oportunidades em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 rede privada conveniada e \u00e0 rede privada. \u201cO desafio, sem d\u00favida, \u00e9 maior na rede p\u00fablica. Mas a gente observou tamb\u00e9m diferen\u00e7as quando pensa em diferentes regi\u00f5es e estados do Brasil\u201d.<\/p>\n Qualidade<\/strong><\/p>\n O que os dados sugerem \u00e9 que quando se olha para a qualidade da infraestrutura das escolas de educa\u00e7\u00e3o infantil, o Norte e o Nordeste s\u00e3o os que apresentam os piores indicadores, mais desafiadores do ponto de vista de uma demanda por uma melhora dessa qualidade. Isso demanda, por sua vez, aumento do investimento para a primeira inf\u00e2ncia. Tiago Bartholo sustenta que, por um lado, h\u00e1 necessidade de mais investimento para expandir a qualidade da infraestrutura, como os equipamentos presentes nas escolas, verificando-se se a institui\u00e7\u00e3o tem \u00e1rea externa e sombreada para as crian\u00e7as brincarem; se tem vegeta\u00e7\u00e3o; se tem horta; se tem banheiros adaptados para essa faixa et\u00e1ria; se existem brinquedos que incentivem e permitem movimento das crian\u00e7as, como balan\u00e7o, gangorra. Esses fatores, segundo o pesquisador, impactam diretamente o trabalho desenvolvido, as experi\u00eancias que as crian\u00e7as t\u00eam e as oportunidades de se desenvolverem.<\/p>\n Al\u00e9m do desafio da melhoria da qualidade da infraestrutura, Bartholo salientou que ficou bem claro o desafio da desigualdade entre rede p\u00fabica e privada. \u201cNa m\u00e9dia, segundo dados do Saeb e dos indicadores que n\u00f3s constru\u00edmos, a rede p\u00fablica tem n\u00edveis de infraestrutura piores do que a rede privada e a rede conveniada. Disse tamb\u00e9m que escolas que t\u00eam oferta de educa\u00e7\u00e3o infantil exclusiva, em vez de educa\u00e7\u00e3o infantil e fundamental funcionando no mesmo ambiente, apresentam, na m\u00e9dia, estrutura mais adequada para educa\u00e7\u00e3o infantil. Isso tamb\u00e9m se verifica por regi\u00e3o. Os melhores indicadores s\u00e3o encontrados no Sul do pa\u00eds, seguido pelo Sudeste e Centro-Oeste, e com indicadores piores em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 infraestrutura no Norte e Nordeste. Cerca de 21,6% dos munic\u00edpios brasileiros indicaram n\u00e3o possuir programas desse tipo. A Regi\u00e3o Sul apresenta o maior \u00edndice de oferta (89,5%), seguido pelo Nordeste (80,7%). J\u00e1 o Sudeste \u00e9 a regi\u00e3o com menor \u00edndice de oferta (70,6%), seguido pelo Norte (72,3%) e Centro-Oeste (73,9%).<\/p>\n Recursos pedag\u00f3gicos<\/strong><\/p>\n Em rela\u00e7\u00e3o aos recursos pedag\u00f3gicos, o estudo abordou tr\u00eas quest\u00f5es: se as crian\u00e7as t\u00eam autonomia para manusear os livros, se manuseiam os livros todos os dias e se os professores leem livros para as crian\u00e7as diariamente. Essa pergunta foi feita no Saeb para os professores. As informa\u00e7\u00f5es do Saeb foram coletadas a partir de question\u00e1rios online, respondidos por 4.677 gestores municipais, 35.188 diretores e 23.953 professores. Bartholo informou que o total de professores contatados foi de mais 62 mil, mas menos de 40% que estavam na mostra responderam. Os professores de escolas p\u00fablicas t\u00eam taxas de resposta mais elevadas que das escolas privadas n\u00e3o conveniadas. Isso diminui a capacidade de monitoramento do que est\u00e1 acontecendo de fato na educa\u00e7\u00e3o infantil, indicou Mariane. \u201cE o question\u00e1rio do professor \u00e9 o mais interessante para monitorar a educa\u00e7\u00e3o infantil\u201d.<\/p>\n A pesquisadora disse que gostaria de ver mais quest\u00f5es que consigam descrever os processos pedag\u00f3gicos que acontecem dentro de sala de aula. \u201cNa nossa vis\u00e3o, h\u00e1 pouca informa\u00e7\u00e3o sobre os planejamentos que s\u00e3o propostos, as atividades que s\u00e3o feitas com as crian\u00e7as. A gente acha que nas edi\u00e7\u00f5es futuras do Saeb, isso seria interessante porque t\u00eam rela\u00e7\u00e3o direta com as experi\u00eancias que as crian\u00e7as est\u00e3o tendo dentro da sala de aula e a literatura toda mostra que esses s\u00e3o aspectos muito importantes para o desenvolvimento das crian\u00e7as\u201d.<\/p>\n Na quest\u00e3o dos recursos pedag\u00f3gicos, Mariane chamou a aten\u00e7\u00e3o para os recursos de acessibilidade para atendimento \u00e0 educa\u00e7\u00e3o especial. Afirmou que as escolas p\u00fablicas t\u00eam mais demanda por recursos humanos para atender \u00e0 educa\u00e7\u00e3o especial. Nesse ponto, h\u00e1 tamb\u00e9m desigualdades regionais. No Norte e Nordeste, os diretores relatam mais dificuldades e falta de recursos para atender a educa\u00e7\u00e3o especial. Lembrou tamb\u00e9m que o Saeb permite monitorar pol\u00edticas das secretarias de Educa\u00e7\u00e3o, para verificar se est\u00e3o atendendo a educa\u00e7\u00e3o infantil, como forma\u00e7\u00e3o espec\u00edfica de professores da educa\u00e7\u00e3o infantil, c\u00e1lculo de demanda por vagas na educa\u00e7\u00e3o infantil e, tamb\u00e9m, um programa de busca ativa escolar voltado para a pr\u00e9-escola, por exemplo.<\/p>\n \u201c\u00c9 bom ter um sistema de monitoramento que chame a aten\u00e7\u00e3o de que n\u00e3o \u00e9 na mesma propor\u00e7\u00e3o para outras etapas da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, at\u00e9 para incentivar as secretarias a investir mais na educa\u00e7\u00e3o continuada de professores da educa\u00e7\u00e3o infantil\u201d. Com isso, \u00e9 poss\u00edvel elaborar indicadores que auxiliem na implementa\u00e7\u00e3o das estrat\u00e9gias do Plano Nacional de Educa\u00e7\u00e3o (PNE), bem como subsidiar a elabora\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas que garantam que as estrat\u00e9gias sejam alcan\u00e7adas\u201d. Tiago completou que existe uma demanda importante por parte desses profissionais.<\/p>\n Diferen\u00e7as<\/strong><\/p>\n O estudo confirma as diferen\u00e7as entre rede p\u00fablica e rede privada n\u00e3o conveniada, em especial no que se relaciona \u00e0 autonomia das crian\u00e7as e ao manuseio de livros em sala de aula. \u201cA gente acha que isso pode ter rela\u00e7\u00e3o, sim, com a simples oferta, a disponibilidade desses materiais, se eles existem ou n\u00e3o\u201d. Sobre se os professores leem todos os dias para seus alunos, a pesquisa mostra que para 15% dos respondentes, essa \u00e9 uma atividade que n\u00e3o acontece todos os dias.<\/p>\n \u201cO ideal \u00e9 que isso acontecesse todos os dias. \u00c9 uma atividade muito importante que deveria fazer parte da rotina di\u00e1ria dos professores com as crian\u00e7as. A conta\u00e7\u00e3o de hist\u00f3rias e a leitura de livros s\u00e3o muito importantes para diversas dimens\u00f5es do desenvolvimento das crian\u00e7as. Auxilia, por exemplo, no desenvolvimento do vocabul\u00e1rio das crian\u00e7as e estimula a imagina\u00e7\u00e3o\u201d, sinalizou Tiago Bartholo.<\/p>\n De acordo com o estudo, 72% das crian\u00e7as da rede p\u00fablica manuseiam livros diariamente, enquanto a rede privada apresenta valores maiores de 85%. O pesquisador da UFRJ afirmou que esse n\u00famero (85%) parece alto, mas chama a aten\u00e7\u00e3o negativamente, porque os autores do levantamento gostariam de ver esse n\u00famero mais pr\u00f3ximo de 100%. Mariane completou que esse tipo de informa\u00e7\u00e3o \u00e9 importante para os cursos de forma\u00e7\u00e3o continuada dos professores, para melhorar essas pr\u00e1ticas pedag\u00f3gicas em sala. Destacou tamb\u00e9m a necessidade de haver informa\u00e7\u00f5es sobre a rela\u00e7\u00e3o que a escola estabelece com a fam\u00edlia das crian\u00e7as, \u201cprincipalmente para essa etapa, a gente sabe que essa rela\u00e7\u00e3o \u00e9 crucial para o bem-estar e o desenvolvimento dessas crian\u00e7as, at\u00e9 para o Inep monitorar esses procedimentos em sala\u201d.<\/p>\n Crit\u00e9rios<\/strong><\/p>\n Outro dado de destaque \u00e9 que o Norte e o Nordeste apresentam indicadores melhores para a escolha de diretores nas escolas de educa\u00e7\u00e3o infantil do que as demais regi\u00f5es. O estudo revela que um ter\u00e7o dos diretores da educa\u00e7\u00e3o infantil s\u00e3o escolhidos sem crit\u00e9rios t\u00e9cnicos que incluem titula\u00e7\u00e3o acad\u00eamica, curso de forma\u00e7\u00e3o para gestores escolares, tempo de servi\u00e7o e experi\u00eancia em gest\u00e3o para a escolha dos diretores das unidades de educa\u00e7\u00e3o infantil.<\/p>\n Nessa \u00e1rea, os resultados apurados envolvendo crian\u00e7as bem pequenas e crian\u00e7as maiores mostram que estados do Nordeste apresentam \u00edndices bem acima da m\u00e9dia. No Norte e no Nordeste, somente 22% dos munic\u00edpios n\u00e3o utilizam crit\u00e9rios para a escolha dos diretores, contra 35% dos munic\u00edpios do Centro-Oeste e do Sudeste, cada, e 32% dos munic\u00edpios da Regi\u00e3o Sul. Em termos da utiliza\u00e7\u00e3o de maior n\u00famero de crit\u00e9rios para a escolha dos diretores, o Norte e o Nordeste brasileiros se sobressaem da mesma forma, com \u00edndices de 40% e 35% das cidades, respectivamente, que usam entre tr\u00eas e quatro crit\u00e9rios t\u00e9cnicos. O \u00edndice cai para 24%, 26% e 19% entre os munic\u00edpios nas regi\u00f5es Centro-Oeste, Sudeste e Sul.<\/p>\n Mariane Koslinski ponderou que pensar no Brasil crit\u00e9rios de sele\u00e7\u00e3o a partir de titula\u00e7\u00e3o acad\u00eamica, experi\u00eancia, forma\u00e7\u00e3o, \u00e9 um incentivo novo. Campanhas<\/strong><\/p>\n Os pesquisadores dizem acreditar que campanhas de sensibiliza\u00e7\u00e3o podem gerar taxas de resposta mais altas., em especial dos professores, nas edi\u00e7\u00f5es futuras do Saeb, em especial para aspectos vinculados \u00e0 educa\u00e7\u00e3o infantil. Isso propiciar\u00e1 ter maior compreens\u00e3o do que s\u00e3o as m\u00faltiplas inf\u00e2ncias. \u201cA gente acha que seria importante o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais An\u00edsio Teixeira (Inep), junto com o Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o (MEC) fizessem campanhas de sensibiliza\u00e7\u00e3o e outras estrat\u00e9gias ativas para aumentar a participa\u00e7\u00e3o dos professores e professoras da educa\u00e7\u00e3o infantil no Saeb\u201d. Lembrou que isso j\u00e1 ocorre no Saeb do ensino fundamental e do ensino m\u00e9dio, que sofrem reformula\u00e7\u00e3o para melhorar o tipo de considera\u00e7\u00f5es formuladas.<\/p>\n Por rede p\u00fablica conveniada entende-se a rede que tem conv\u00eanio com o setor p\u00fablico. Isso \u00e9 muito utilizado na educa\u00e7\u00e3o infantil para oferta de creche, ou seja, para ampliar a oferta de vaga. Como, em geral, existe uma sobre demanda, ou seja, mais fam\u00edlias querendo vagas do que vagas existentes nas escolas da rede p\u00fablica, uma estrat\u00e9gia adotada s\u00e3o as escolas conveniadas \u00e0 rede p\u00fablica municipal. Na maioria dos casos, quando se fala em rede conveniada, quer dizer que n\u00e3o tem custo de mensalidade para os pais, o que difere da rede privada n\u00e3o conveniada. \u00c9 uma forma de o setor p\u00fablico ampliar essas vagas em tempo curto. \u00c9 uma solu\u00e7\u00e3o emergencial para a falta de vagas e \u00e9 mais comum na oferta de creche, para crian\u00e7as de 0 a 3 anos.<\/p>\n Al\u00e9m deste material, outras duas publica\u00e7\u00f5es foram produzidas a partir dos dados do Saeb: Qualidade da oferta da Educa\u00e7\u00e3o Infantil no Brasil: an\u00e1lise por estado do Saeb 2021 e Avalia\u00e7\u00e3o do Saeb da Educa\u00e7\u00e3o Infantil 2021:possibilidades, limites e recomenda\u00e7\u00f5es. As publica\u00e7\u00f5es podem ser vistas na biblioteca da FMCSV a partir desta quinta-feira.<\/p>\n Edi\u00e7\u00e3o: Aline Leal<\/p>\n Publicado por Alana Gandra – Ag\u00eancia Brasil em 16\/11\/2023.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" O estudo Qualidade da oferta da Educa\u00e7\u00e3o Infantil no Brasil: an\u00e1lise do Saeb 2021, divulgado na quinta-feira (16\/11), chegou \u00e0 constata\u00e7\u00e3o de que a qualidade da infraestrutura das escolas (creches) para crian\u00e7as de 0 a 3 anos e da educa\u00e7\u00e3o infantil de 4 a 5 anos de idade, apresenta muitos desafios em todo o Brasil.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-19366","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noticias-da-imprensa"],"yoast_head":"\n
\nTiago Bartholo assegurou que esse \u00e9 um dos meios que evidenciam a import\u00e2ncia dessas ferramentas de avalia\u00e7\u00e3o e monitoramento. A Meta 19 do Plano Nacional de Educa\u00e7\u00e3o (PNE) indica a import\u00e2ncia da escolha do diretor a partir de crit\u00e9rios t\u00e9cnicos.<\/p>\n
\n\u201cA gente teve, por bom tempo, v\u00e1rios incentivos para ter gest\u00e3o democr\u00e1tica, para que tivesse consulta p\u00fablica sobre os gestores e, mais recentemente, foi agregada essa ideia de que n\u00f3s precisamos de pessoas tamb\u00e9m especialistas em gest\u00e3o escolar que precisam de melhor forma\u00e7\u00e3o para a gest\u00e3o escolar\u201d. Segundo analisou, o que o estudo mostra \u00e9 que os munic\u00edpios ainda est\u00e3o se adequando \u00e0s novas regras. \u201cA gente acredita que, nas pr\u00f3ximas avalia\u00e7\u00f5es, vai ter uma porcentagem maior de munic\u00edpios de todos os estados\u201d.<\/p>\n