Pagar para os alunos se manterem na escola durante o ensino m\u00e9dio pode reduzir em m\u00e9dia 7 pontos porcentuais a evas\u00e3o de jovens, afirma estudo de pesquisadores do Insper. No Brasil, cerca de 20% dos estudantes n\u00e3o terminam a educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica por necessidade de trabalho, dificuldade de aprendizado, falta de interesse ou gravidez na adolesc\u00eancia. A estimativa \u00e9 de que o benef\u00edcio poderia garantir que cerca de 230 mil jovens por ano permanecessem na escola.<\/p>\n
Desde a pandemia, por causa do aumento do abandono, surgiram programas em nove Estados que pagam bolsas para os estudantes, com valores mensais que v\u00e3o de R$ 30 a R$ 568. O Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o (MEC) tamb\u00e9m planeja criar uma benef\u00edcio para fixar o aluno na escola, em especial aqueles que estudam em tempo integral.<\/p>\n
O estudo, que ser\u00e1 divulgado nesta ter\u00e7a-feira, 27, analisou as a\u00e7\u00f5es que existem no Pa\u00eds e evid\u00eancias internacionais sobre pagamento de benef\u00edcios a estudantes. \u201cA pol\u00edtica vale a pena, mas n\u00e3o \u00e9 uma panaceia\u201d, diz a professora do Insper Laura M\u00fcller Machado, uma das autoras da pesquisa Bolsa de Estudo no Ensino M\u00e9dio: Magnitude do Impacto e Sensibilidade ao Desenho do Programa, que teve tamb\u00e9m a participa\u00e7\u00e3o do economista Ricardo Paes de Barros. Ela explica que as caracter\u00edsticas e resultados s\u00e3o bem diferentes, com programas que n\u00e3o t\u00eam nenhum impacto sobre a evas\u00e3o e outros em que ele pode chegar a 30%.<\/p>\n
O que influencia positivamente, segundo a pesquisa, \u00e9 haver monitoramento do programa, com cobran\u00e7a e perda da bolsa em caso de faltas excessivas, al\u00e9m de investimento na qualidade da escola. O estudo cita o incentivo a monitorias e a ajuda no projeto de vida dos jovens para dar sentido ao ensino m\u00e9dio. \u201cA bolsa n\u00e3o vai ser efetiva numa escola muito ruim, em que o aluno n\u00e3o entende nada ou sofre viol\u00eancia\u201d, completa Laura.<\/p>\n
Al\u00e9m disso, a pesquisa constatou que a efetividade n\u00e3o est\u00e1 relacionada a um determinado valor de bolsa, mas \u00e9 importante que o dinheiro seja repassado diretamente ao aluno e n\u00e3o \u00e0 fam\u00edlia. No Brasil, s\u00e3o poucos os que fazem dessa maneira. Em geral, assim como o Bolsa Fam\u00edlia, o dinheiro \u00e9 inclu\u00eddo em um cart\u00e3o do respons\u00e1vel.<\/p>\n
Segundo Laura, o benef\u00edcio tamb\u00e9m costuma ser mais efetivo entre os jovens que precisam trabalhar, mas dificilmente impede a evas\u00e3o de meninas que engravidam ou de jovens envolvidos em atividades ilegais, como o tr\u00e1fico.<\/p>\n
Pesquisas mostram que a trajet\u00f3ria escolar dos alunos no Brasil est\u00e1 ligada a contextos socioecon\u00f4micos e raciais. Segundo estudo do Instituto Unibanco, quando uma fam\u00edlia \u00e9 chefiada por um homem branco, com escolaridade m\u00e9dia completa, renda alta e morador da \u00e1rea urbana, a chance de o aluno terminar a escola passa de 90%. J\u00e1 em fam\u00edlias chefiadas por mulheres negras, analfabetas e da zona rural, o \u00edndice chega a 21,7% em alguns Estados.<\/p>\n
Propostas<\/strong><\/p>\n Segundo o Estad\u00e3o apurou, o MEC busca recursos para formatar um programa de bolsas federais para jovens, principalmente atrelado ao ensino em tempo integral, quando os alunos ficam o dia todo na escola e n\u00e3o podem trabalhar. O ministro da Educa\u00e7\u00e3o, Camilo Santana, tem defendido publicamente a cria\u00e7\u00e3o do benef\u00edcio, que \u00e9 bandeira no governo Lula tamb\u00e9m da ministra do Planejamento, Simone Tebet.<\/p>\n H\u00e1 ainda um projeto de Lei aguardando vota\u00e7\u00e3o no Congresso, da deputada federal Tabata Amaral (PSB-SP), que pede mudan\u00e7as no Bolsa Fam\u00edlia para que ele pague valores espec\u00edficos para alunos do ensino m\u00e9dio. Hoje as fam\u00edlias benecifi\u00e1rias recebem R$ 50 por estudantes de 7 a 18 anos. No PL, alunos do m\u00e9dio receberiam de R$ 500 a R$ 800 ao serem aprovados em cada ano (incluindo um 4\u00ba ano para ensino tecnol\u00f3gico profissional). E ainda R$ 300 caso os estudantes tivessem nota acima da m\u00e9dia no Exame Nacional do Ensino M\u00e9dio (Enem).<\/p>\n O custo previsto \u00e9 de R$ 1,7 bilh\u00e3o ao ano, mas o projeto cita outros estudos do Insper que mostram que, com o ritmo atual de abandono escolar, o Brasil perde R$ 200 bilh\u00f5es por ano pelos jovens n\u00e3o conclu\u00edrem a educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica. Enquanto no Brasil a taxa de conclus\u00e3o do ensino m\u00e9dio \u00e9 de cerca de 70%, em pa\u00edses desenvolvidos ela chega a 99%.<\/p>\n Entre os programas no Pa\u00eds, h\u00e1 os que aumentam o valor da bolsa conforme o estudante progride de s\u00e9rie no ensino m\u00e9dio, como no Estado do Rio de Janeiro, e tamb\u00e9m os que repassam valor adicional em caso de bom desempenho no Enem, como o de Niter\u00f3i, na baixada fluminense. Alguns s\u00f3 pagam o valor todo no fim do ano, e n\u00e3o m\u00eas a m\u00eas, para garantir que o estudante n\u00e3o abandone no meio da s\u00e9rie.<\/p>\n No Rio Grande do Sul, o programa paga R$ 150 mensais desde 2021 a jovens de baixa renda, com exig\u00eancia de frequ\u00eancia m\u00ednima de 75% na escola. Segundo a secret\u00e1ria estadual de Educa\u00e7\u00e3o, Raquel Teixeira, o resultado foi \u201cextremamente positivo\u201d, com redu\u00e7\u00e3o de evas\u00e3o de 3,75% no grupo benefic\u00e1rio. Cerca de metade dos 250 mil alunos do ensino m\u00e9dio ga\u00facho t\u00eam o benef\u00edcio.<\/p>\n \u201c\u00c9 um aux\u00edlio para eu comprar uma mochila, l\u00e1pis, cadernos\u201d, diz Thales Pires da Silva, de 17 anos, que \u00e9 dos beneficiados em Porto Alegre desde 2021. Ele estuda em uma das escolas com mais bolsistas no Estado por causa da situa\u00e7\u00e3o de vulnerabilidade da regi\u00e3o. A m\u00e3e, que trabalha como manicure, diz que a bolsa ajuda a fam\u00edlia nas quest\u00f5es relacionadas \u00e0 escola. \u201cEu repasso integralmente para ele comprar o que precisa para os estudos ou uso para comprar roupas para ele\u201d, diz Di\u00eanifer Pires, que tamb\u00e9m recebe o Bolsa Fam\u00edlia.<\/p>\n \u201cMuitas vezes \u00e9 dif\u00edcil para uma fam\u00edlia pobre ver um filho de 15 anos que vai para escola de tempo integral e n\u00e3o pode ajudar trabalhando\u201d, diz a secret\u00e1ria Raquel, que tamb\u00e9m pretende priorizar esses estudantes em bolsas no Estado. \u201cMas a bolsa n\u00e3o resolve sozinha o problema de desenvolvimento do aluno, \u00e9 preciso ter forma\u00e7\u00e3o de professor, criar um contexto em que a escola seja estimulante, atrativa. Precisamos olhar todas essas dimens\u00f5es ao mesmo tempo.\u201d<\/p>\n O estudo do Insper leva em considera\u00e7\u00e3o uma taxa de evas\u00e3o no ensino m\u00e9dio, calculada pelo Censo Escolar, de 20%. \u201cA evid\u00eancia internacional aponta que se o Brasil desenvolver um programa com desempenho t\u00edpico essa taxa iria reduzir para 13%\u201d, diz a pesquisadora. De acordo com a Pnad, nascem no Brasil por ano 3,3 milh\u00f5es de pessoas. Entre eles, 17,5% n\u00e3o se formam no ensino m\u00e9dio. A partir desse total, \u00e9 poss\u00edvel estimar que a redu\u00e7\u00e3o de 7 pontos percentuais equivale a 230 mil jovens.<\/p>\n O programa de S\u00e3o Paulo, criado tamb\u00e9m durante a pandemia em 2021, foi descontinuado este ano porque n\u00e3o teve impacto na redu\u00e7\u00e3o da evas\u00e3o nem na aprendizagem do aluno, segundo a secretaria estadual da Educa\u00e7\u00e3o. De acordo com o secret\u00e1rio-executivo Vinicius Neiva, um novo programa vai dar bolsas para alunos do ensino m\u00e9dio de baixa renda, mas que atuarem como monitores nas escolas, ajudando os colegas a resolver exerc\u00edcios, em plant\u00f5es de d\u00favida. \u201cQueremos estimular a frequ\u00eancia do aluno, que \u00e9 um requisito, mas tamb\u00e9m o aprendizado entre pares\u201d, diz.<\/p>\n O programa anterior, criado pela gest\u00e3o Jo\u00e3o Doria (PSDB) era focado s\u00f3 em alunos de baixa renda e dava cerca de R$ 100 por m\u00eas. De acordo com Neiva, a ideia agora \u00e9 aumentar o valor para cerca de R$ 400 mensais a partir de 2024.<\/p>\n Publicado por Estad\u00e3o em 26\/06\/2023.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Pagar para os alunos se manterem na escola durante o ensino m\u00e9dio pode reduzir em m\u00e9dia 7 pontos porcentuais a evas\u00e3o de jovens, afirma estudo de pesquisadores do Insper. 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