{"id":1808,"date":"2007-03-21T11:00:00","date_gmt":"2007-03-21T14:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/abrelivros.org.br\/site\/2007\/03\/21\/afinal-qual-o-impacto-do-pac\/"},"modified":"2007-03-21T11:00:00","modified_gmt":"2007-03-21T14:00:00","slug":"afinal-qual-o-impacto-do-pac","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/abrelivros.org.br\/site\/afinal-qual-o-impacto-do-pac\/","title":{"rendered":"Afinal, qual o impacto do PAC ?"},"content":{"rendered":"<p>Desde o in\u00edcio do ano, o pa\u00eds vive a expectativa da implanta\u00e7\u00e3o do Programa de Acelera\u00e7\u00e3o para o Crescimento (PAC), conjunto de medidas para aumentar o ritmo de evolu\u00e7\u00e3o da economia brasileira. No mesmo caminho da \u00e1rea econ\u00f4mica, o ministro da Educa\u00e7\u00e3o anunciou na \u00faltima quinta-feira, dia 15, o Plano de Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o, com objetivos de curto e m\u00e9dio prazo e que prev\u00ea investimentos de R$8 bilh\u00f5es nos pr\u00f3ximos quatro anos. \u00a0<br \/> \u00a0<br \/> Informalmente chamado de PAC da Educa\u00e7\u00e3o, o programa do MEC tem 20 medidas, a maior parte voltada para a melhoria da qualidade da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica. O projeto traz inova\u00e7\u00f5es como o repasse de recursos para as mil prefeituras com os piores indicadores educacionais, o estabelecimento de metas a serem cumpridas pelas cidades para que recebam a verba e a cria\u00e7\u00e3o de um \u00cdndice de Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o (Ideb), que levar\u00e1 em conta o desempenho de alunos na Prova Brasil e \u00edndices de evas\u00e3o escolar. \u00a0<br \/> \u00a0<br \/> O planejamento de m\u00e9dio e longo prazo para a educa\u00e7\u00e3o brasileira e a divis\u00e3o de responsabilidades entre Uni\u00e3o, Estados e Munic\u00edpios na melhoria dos indicadores da \u00e1rea s\u00e3o pontos considerados positivos pela presidente do Conselho Nacional dos Secret\u00e1rios Estaduais de Educa\u00e7\u00e3o (Consed), Maria Auxiliadora Rezende. \u201cN\u00e3o adianta o governo repassar verbas se elas n\u00e3o forem empregadas com comprometimento. \u00c9 importante exigir que os governos fa\u00e7am o dever de casa\u201c, salientou a presidente do Consed. \u00a0<br \/> \u00a0<br \/> Para este ano, o ministro Fernando Haddad espera investir  R$1 bilh\u00e3o no socorro aos mil munic\u00edpios com piores indicadores educacionais. Em contrapartida, as cidades que receberem recursos ter\u00e3o assessoria de t\u00e9cnicos do minist\u00e9rio para resolver os problemas de suas redes e ter\u00e3o de atingir metas. Fazem parte do \u201cdever de casa\u201c destas prefeituras melhorar a forma\u00e7\u00e3o dos professores, aperfei\u00e7oar a gest\u00e3o, acabar com a indica\u00e7\u00e3o pol\u00edtica para diretor de escola e outros pontos. \u00a0<br \/> \u00a0<br \/> Uma das metas mais audaciosas \u00e9 alfabetizar todas as crian\u00e7as at\u00e9 os 8 anos de idade. \u201cEste ainda \u00e9 um grande desafio para o pa\u00eds. H\u00e1 regi\u00f5es de estados com indicadores de pa\u00edses mais maduros nesta \u00e1rea, mas em v\u00e1rias cidades do Nordeste, por exemplo, o \u00edndice de analfabetos ainda \u00e9 muito grande\u201c, comentou Maria Auxiliadora.\u00a0<br \/>  \u00a0<br \/><B> Undime aprova libera\u00e7\u00e3o de verba vinculada a metas\u00a0<br \/>  \u00a0<br \/><\/B> O lan\u00e7amento da vers\u00e3o final do PAC da Educa\u00e7\u00e3o est\u00e1 previsto para abril. At\u00e9 l\u00e1, o MEC receber\u00e1 sugest\u00f5es de educadores para aperfei\u00e7oar os 20 pontos iniciais do plano. A presidente da Uni\u00e3o Nacional dos Dirigentes Municipais de Educa\u00e7\u00e3o (Undime), Maria do Pilar Almeida, comemorou a \u00eanfase na Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica, especialmente para a Educa\u00e7\u00e3o Infantil, com o planejamento de constru\u00e7\u00e3o e reforma de 400 creches por ano. \u00a0<br \/> \u00a0<br \/> \u201cO atendimento educacional para crian\u00e7as de 0 a 3 anos \u00e9, hoje, o mais desguarnecido da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica\u201c, frisou Maria do Pilar. Ela concorda com a vincula\u00e7\u00e3o entre repasse de verbas e o cumprimento de metas. \u201cN\u00e3o se deve repassar dinheiro p\u00fablico para onde houver descaso. Mas, se os problemas forem outros, de capacidade t\u00e9cnica, seria importante o governo ajudar a resolver. N\u00e3o  defendemos puni\u00e7\u00e3o e sim o cumprimento de metas estipuladas\u201c, comentou a presidente da Undime. \u00a0<br \/> \u00a0<br \/> Na mesma linha, Jorge Werthein, da Organiza\u00e7\u00e3o dos Estados Ibero-Americanos (OEI), considera importante que o PAC da Educa\u00e7\u00e3o cobre mais comprometimento, principalmente de prefeituras. \u201cN\u00e3o h\u00e1 prioridade mais importante que uma educa\u00e7\u00e3o democr\u00e1tica, inclusiva, criada com base em investimentos maci\u00e7os em recursos t\u00e9cnicos e financeiros. Mas este objetivo n\u00e3o pode ser s\u00f3 do presidente Lula. Se n\u00e3o houver suporte dos prefeitos e governadores, que tamb\u00e9m s\u00e3o respons\u00e1veis pela Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica, n\u00e3o ocorrer\u00e3o avan\u00e7os\u201c, salientou Werthein. Ele espera que alguns objetivos, a seu ver estrat\u00e9gicos, fa\u00e7am parte do plano. \u201cO Brasil n\u00e3o tem uma educa\u00e7\u00e3o cient\u00edfica de verdade, que forme  pessoas capazes de criar conhecimento cient\u00edfico e tecnol\u00f3gico para desenvolver o pa\u00eds. Al\u00e9m disso, n\u00e3o s\u00e3o usadas tecnologias educacionais para melhorar a qualidade do ensino, a forma\u00e7\u00e3o de professores e para fazer a educa\u00e7\u00e3o chegar a todas as regi\u00f5es\u201c, destacou.\u00a0<br \/> \u00a0<br \/> O diretor do Col\u00e9gio Pedro II, Wilson Choeri, que esteve na apresenta\u00e7\u00e3o das medidas do plano, tamb\u00e9m gostou do que viu. A \u00fanica preocupa\u00e7\u00e3o, segundo ele, \u00e9 com a libera\u00e7\u00e3o dos recursos. \u201cSe a conjuntura internacional no campo econ\u00f4mico-financeiro n\u00e3o se deteriorar, \u00e9 poss\u00edvel atingir as metas pr\u00e9-concebidas\u201c, ponderou o educador. \u201cMas, existe outro empecilho. A \u00e1rea econ\u00f4mica, sempre que tem oportunidade, cria argumentos ad terrorem para n\u00e3o liberar os recursos para a educa\u00e7\u00e3o\u201c, completa.  \u00a0<br \/> \u00a0<br \/><B> Cr\u00edticas \u00e0 verba inicial e \u00e0 falta de garantias\u00a0<br \/>  \u00a0<br \/><\/B> As rea\u00e7\u00f5es ao PAC da Educa\u00e7\u00e3o n\u00e3o ficaram s\u00f3 nos elogios. O senador (PDT) e ex-ministro da Educa\u00e7\u00e3o, Cristovam Buarque, criticou a previs\u00e3o de R$1 bilh\u00e3o para 2007. Segundo ele, o Brasil gasta R$1.265 com cada aluno, por ano, no ensino b\u00e1sico (gasto total em educa\u00e7\u00e3o de R$ 62 bilh\u00f5es dividido por 49 milh\u00f5es de estudantes). Como o governo entra com 12% do total (R$151,8), segundo o senador, a participa\u00e7\u00e3o da Uni\u00e3o subiria mais R$20,40. \u201cPara oferecer ensino b\u00e1sico de qualidade, o governo teria que aumentar esse valor no m\u00ednimo para R$750 e assim pagar R$2.000 por aluno\/ano. Ou seja, quase 40 vezes mais do que o dinheiro que o MEC est\u00e1 disposto a repassar este ano.\u201c \u00a0<br \/> \u00a0<br \/> O ex-ministro salientou tamb\u00e9m que alguns pontos do programa n\u00e3o s\u00e3o novidade. O pagamento de bolsas de estudos para jovens de 15 a 17 anos, segundo ele, \u00e9 um retorno \u00e0 proposta original, do pr\u00f3prio senador, quando era governador do Distrito Federal em 1995. Segundo ele, o repasse de verba vinculado a metas tamb\u00e9m fez parte do Programa Escola B\u00e1sica Ideal, criado por ele em 2003 e que tinha metas a serem   atingidas at\u00e9 2015. \u00a0<br \/> \u00a0<br \/> O presidente do Sindicato dos Estabelecimentos de Ensino do Rio de Janeiro (Sinepe-Rio), Edgar Flexa Ribeiro, considerou positiva a cria\u00e7\u00e3o de objetivos de m\u00e9dio e longo prazo. Por\u00e9m, considerou o PAC centralizador. \u201cEste conjunto das medidas deveria abrir espa\u00e7o para que os munic\u00edpios agissem diante de suas realidades. O Brasil \u00e9 pa\u00eds muito diferenciado.\u201c Flexa Ribeiro sentiu falta de um instrumento que garanta a implanta\u00e7\u00e3o das medidas. Segundo ele, assim como o Conselho Monet\u00e1rio Nacional teve respaldo pol\u00edtico para preservar as diretrizes da pol\u00edtica monet\u00e1ria, o Conselho Nacional de Educa\u00e7\u00e3o deveria ter a mesma independ\u00eancia para viabilizar as mudan\u00e7as do programa, no longo prazo. \u201cSe o conjunto das medidas apresenta um quadro muito favor\u00e1vel, o que foi divulgado guarda um sil\u00eancio preocupante sobre instrumentos com os quais se pretende assegurar que estas medidas se tornem realidade neste governo e nos outros\u201c, comentou. \u00a0<br \/> \u00a0<br \/><B> Pol\u00eamica em torno do piso para professores<\/B> &#8211; O governo federal tamb\u00e9m pretende enviar ao Congresso um projeto de   lei  que cria um piso nacional de R$800 para professores. Para Cristovam Buarque, seria poss\u00edvel implantar o piso de forma muito mais r\u00e1pida. \u201cSe o governo quiser e usar o recurso da urg\u00eancia urgent\u00edssima, em tr\u00eas dias ter\u00e1 aprovado o piso salarial nacional do professor, aproveitando o projeto de minha autoria. Mas se apresentar um novo projeto, mesmo que invoque a urg\u00eancia urgent\u00edssima, levar\u00e1 cerca de dois meses para aprova\u00e7\u00e3o.\u201c \u00a0<br \/> \u00a0<br \/> Para Flexa Ribeiro, \u00e9 irreal pensar em piso nacional para professores. \u201cVai fazer com que o piso fique alto demais em algumas \u00e1reas e baixo demais em outras. Custos de vida e estruturas salariais s\u00e3o locais e n\u00e3o nacionais.\u201c A presidente do Consed, por sua vez, \u00e9 favor\u00e1vel ao piso nacional. \u201cAinda que R$800 seja in\u00f3cuo para alguns estados que pagam bem mais que isto, n\u00e3o d\u00e1 para esquecer que a maioria das cidades e Estados tem piso bem menor\u201c, salientou, Maria Auxiliadora. \u201cMas, s\u00f3 sal\u00e1rio n\u00e3o agrega qualidade. \u00c9 condi\u00e7\u00e3o, mas n\u00e3o agrega. \u00c9 preciso trabalhar na melhoria da forma\u00e7\u00e3o dos professores\u201c, concluiu a representante dos secret\u00e1rios de educa\u00e7\u00e3o.  \u00a0<br \/> \u00a0<br \/><B> Principais medidas do PAC da Educa\u00e7\u00e3o \u00a0<br \/> \u00a0<br \/><\/B> \u2022 Repasse de R$8 bilh\u00f5es em quatro anos (R$1 bilh\u00e3o previsto para 2007)<br \/> \u2022 Cria\u00e7\u00e3o de um \u00cdndice Nacional de Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o (Ideb), com base no desempenho na Prova Brasil e em indicadores de evas\u00e3o escolar<br \/> \u2022 Aux\u00edlio financeiro \u00e0s mil prefeituras que tiverem os piores indicadores do Ideb<br \/> \u2022 Exig\u00eancia de cumprimento de metas para as prefeituras que receberem verba<br \/> \u2022 Cria\u00e7\u00e3o da \u201cProvinha Brasil\u201c, para alunos entre 6 e 8 anos de idade. Hoje, s\u00e3o avaliados alunos com, no m\u00ednimo, a 4\u00aa s\u00e9rie do fundamental<br \/> \u2022 Piso nacional para professor de R$800 \u00a0<br \/> \u2022 Conectar todas as escolas p\u00fablicas \u00e0 internet \u00a0<br \/> \u2022 Alfabetiza\u00e7\u00e3o de todas as crian\u00e7as at\u00e9 os 8 anos de idade<br \/> \u2022 Utiliza\u00e7\u00e3o de professores no lugar de alfabetizadores leigos, no programa Brasil Alfabetizado \u00a0<br \/> \u2022 Pagamento de bolsa a estudantes de 15 a 17 anos, para que continuem a estudar<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Desde o in\u00edcio do ano, o pa\u00eds vive a expectativa da implanta\u00e7\u00e3o do Programa de Acelera\u00e7\u00e3o para o Crescimento (PAC), conjunto de medidas para aumentar o ritmo de evolu\u00e7\u00e3o da economia brasileira. 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