Superintendente executivo do Instituto Unibanco, Ricardo Henriques foi secret\u00e1rio Nacional de Educa\u00e7\u00e3o Continuada, Alfabetiza\u00e7\u00e3o e Diversidade do Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o e secret\u00e1rio Executivo do Minist\u00e9rio de Desenvolvimento Social. Pesquisador e diretor adjunto do Instituto de Pesquisa Econ\u00f4mica Aplicada (IPEA) e integrante de v\u00e1rios conselhos sociais e educacionais, ele defende que a Educa\u00e7\u00e3o no Brasil precisar\u00e1 de prioridades como velocidade no aprendizado e na inclus\u00e3o.<\/p>\n
Como o Brasil tem tratado a educa\u00e7\u00e3o?<\/strong><\/p>\n Ap\u00f3s a Constitui\u00e7\u00e3o de 1988 houve um ciclo de melhorias, relevantes nas v\u00e1rias dimens\u00f5es, na educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, que podemos levar em considera\u00e7\u00e3o. S\u00e3o melhorias gerais. O problema \u00e9 que a velocidade dessas melhorias ainda \u00e9 baixa, diante dos desafios que n\u00f3s temos, quanto \u00e0 garantia do direito a uma educa\u00e7\u00e3o de qualidade para todos os estudantes brasileiros, sobretudo se a gente comparar com o cen\u00e1rio internacional.<\/em><\/p>\n \u00c9 importante sublinhar que no per\u00edodo recente, com um minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o ausente e os efeitos da pandemia, os progressos frearam. O Minist\u00e9rio n\u00e3o lidou de forma adequada com a pandemia, n\u00e3o s\u00f3 com a quantidade enorme de dias que tivemos aulas suspensas, mas tamb\u00e9m ao abrir m\u00e3o de coordenar o sistema educativo e a rela\u00e7\u00e3o com as secretarias estaduais e municipais. Isso aumentou significativamente os preju\u00edzos na aprendizagem dos estudantes.<\/em><\/p>\n O desafio que temos \u00e9 recolocar em trajet\u00f3ria uma Educa\u00e7\u00e3o que vinha avan\u00e7ando. Houve um interregno nesse processo nos \u00faltimos quatro anos. Precisamos hoje de um trem-bala na Educa\u00e7\u00e3o, n\u00e3o basta colocar no trilho anterior, porque a velocidade, mesmo positiva, seria baixa.<\/em><\/p>\n Precisamos fazer essa recomposi\u00e7\u00e3o em uma velocidade muito maior de progresso, tanto da aprendizagem, como de inclus\u00e3o. Temos uma quantidade significativa de crian\u00e7as, adolescentes e jovens fora da escola. \u00c9 totalmente imposs\u00edvel supor que um jovem adulto sem ter sequer o Ensino M\u00e9dio ser\u00e1 capaz de ter uma inicia\u00e7\u00e3o soberana nesse mundo contempor\u00e2neo.<\/em><\/p>\n \u00c9 poss\u00edvel mensurar quanto foi perdido na pandemia, baseando-se no que n\u00e3o foi feito por parte dos governos na quest\u00e3o da educa\u00e7\u00e3o para que os estudantes n\u00e3o perdessem tanto?<\/strong><\/p>\n Tem algumas estimativas das aprendizagens n\u00e3o realizadas, mas teremos mais precis\u00e3o quando tivermos acesso aos microdados do Saeb (Sistema de Avalia\u00e7\u00e3o de Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica) que aconteceu no final do ano passado. Teremos uma estimativa um pouquinho mais apurada do cen\u00e1rio nacional, porque vamos poder entender os perfis.<\/em><\/p>\n O que sabemos, como sinal, \u00e9 que em todas as s\u00e9ries, no Brasil e no mundo, ficamos quase 180 dias sem aula. As aprendizagens n\u00e3o realizadas foram significativas. Isso, associado a n\u00e3o termos tido aulas presenciais, pede em 2023 a\u00e7\u00f5es muito focadas para recompor as trajet\u00f3rias de aprendizagem em todas as s\u00e9ries. Desde a crian\u00e7a que n\u00e3o se alfabetizou, at\u00e9 os jovens que est\u00e3o no Ensino M\u00e9dio.<\/em><\/p>\n Voc\u00ea disse que teremos que ter uma velocidade de trem-bala na Educa\u00e7\u00e3o. Mas diante da campanha eleitoral polarizada, sem propostas, v\u00ea isso acontecendo?<\/strong><\/p>\n Um modo de olhar o copo cheio desse cen\u00e1rio \u00e9 que a sociedade brasileira vivenciou, no per\u00edodo de suspens\u00e3o das aulas na pandemia, uma situa\u00e7\u00e3o cotidiana que tem como refer\u00eancia a ideia de que a educa\u00e7\u00e3o, no sistema formal, \u00e9 muito relevante. A aus\u00eancia do per\u00edodo presencial fez com que os pais vissem que n\u00e3o tinham como apoiar os estudantes. Houve uma dissemina\u00e7\u00e3o em largu\u00edssima escala da percep\u00e7\u00e3o que, para al\u00e9m do direito abstrato, o ato de ensinar \u00e9 um of\u00edcio, e que os processos de ensino e aprendizagem solicitam uma escola estruturada para isso.<\/em><\/p>\n Acho que os governantes ter\u00e3o na sua frente \u00e9 uma sociedade que hoje clama mais, que vocaliza mais a necessidade de uma educa\u00e7\u00e3o de qualidade.<\/em><\/p>\n Que avalia\u00e7\u00e3o o senhor faz do Saeb?<\/strong><\/p>\n S\u00f3 com acesso aos microdados vamos poder saber quais s\u00e3o as taxas de participa\u00e7\u00e3o efetivas, quais s\u00e3o os perfis, quem estava estudando, em n\u00edvel baixo, m\u00e9dio, alto, \u00e9tnico racial, quem \u00e9 branco, quem \u00e9 preto, pardo, saber das regi\u00f5es, interior, capital, para poder como avaliar a aprendizagem, conseguir reter os ensinamentos necess\u00e1rios para a gente. O que mais nos interessa \u00e9 estabelecer pap\u00e9is de recomposi\u00e7\u00e3o da aprendizagem dos estudantes. O uso potencial do Saeb ser\u00e1 entender o papel das profici\u00eancias, a partir da estratifica\u00e7\u00e3o poss\u00edvel dos microdados e sinalizar par\u00e2metros para a estrat\u00e9gia da recomposi\u00e7\u00e3o.<\/em><\/p>\n Sobre o Ensino Superior e os cortes anunciados para a Educa\u00e7\u00e3o, o que o senhor prev\u00ea como consequ\u00eancias?<\/strong><\/p>\n Os cortes que existiram na Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica e Ensino Superior, tanto diretamente para as universidades, como para entidades de pesquisa, comprometem significativamente a capacidade de termos pesquisa e forma\u00e7\u00e3o universit\u00e1ria de qualidade. Um novo governo ter\u00e1 que recompor essa quest\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria de forma coerente, consistente, retomar a estrat\u00e9gia de pesquisa b\u00e1sica, pesquisa aplicada, para conseguirmos, nas v\u00e1rias \u00e1reas do conhecimento, nos atualizarmos.<\/em><\/p>\n Para repatriar os pesquisadores que foram seguir seus estudos no exterior ser\u00e1 necess\u00e1rio ter uma estrat\u00e9gia s\u00f3lida de garantia de financiamento da pesquisa.<\/em><\/p>\n O que pode ser feito para que n\u00e3o se mexa no or\u00e7amento de uma pasta como Educa\u00e7\u00e3o, de forma t\u00e3o dr\u00e1stica?<\/strong><\/p>\n Na Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica existem alguns v\u00ednculos constitucionais, que s\u00e3o necess\u00e1rios e garantem um pouco a situa\u00e7\u00e3o, mas n\u00e3o s\u00e3o suficientes. Precisamos desenvolver uma cultura nacional de avalia\u00e7\u00e3o do sistema de ensino para poder ir calibrando os investimentos da forma mais adequada.<\/em><\/p>\n Na educa\u00e7\u00e3o superior \u00e9 \u00f3bvio que, se n\u00f3s passarmos por um per\u00edodo em que os respons\u00e1veis pela condu\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica educacional e da pesquisa n\u00e3o acreditam em ci\u00eancia, estaremos comprometendo a hist\u00f3ria do pa\u00eds. H\u00e1 que se acreditar que um arranjo democr\u00e1tico tender\u00e1 a ter governos que acreditam em ci\u00eancia.<\/em><\/p>\n Uma vez acreditando em ci\u00eancia, eu acho que temos os mecanismos para ter pisos de financiamento razo\u00e1veis, que s\u00e3o da mesma natureza que para outras \u00e1reas, que tamb\u00e9m s\u00e3o prioridades.<\/em><\/p>\n Ent\u00e3o voc\u00ea consegue, num bom arranjo de governan\u00e7a, na intera\u00e7\u00e3o entre o Executivo e o Legislativo, criar condi\u00e7\u00f5es para ter pisos. E, espero, mais do que pisos: patamares relevantes de investimento na pesquisa, na educa\u00e7\u00e3o superior. Uma vez garantido isso, que \u00e9 nosso desafio hoje, assegurar as condi\u00e7\u00f5es de constru\u00e7\u00e3o de consenso, de negocia\u00e7\u00e3o para um or\u00e7amento que seja robusto suficiente para alavancar nossa pesquisa e para aloca\u00e7\u00e3o de or\u00e7amentos.<\/em><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Superintendente executivo do Instituto Unibanco, Ricardo Henriques foi secret\u00e1rio Nacional de Educa\u00e7\u00e3o Continuada, Alfabetiza\u00e7\u00e3o e Diversidade do Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o e secret\u00e1rio Executivo do Minist\u00e9rio de Desenvolvimento Social. 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