Discrep\u00e2ncias das notas que mostram a aprendizagem dos alunos na pandemia revelam necessidade de refletir e contextualizar indicadores educacionais de qualidade. Na \u00faltima sexta-feira, 16, foram divulgados pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais An\u00edsio Teixeira (Inep) os dados do Sistema de Avalia\u00e7\u00e3o da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica (Saeb) de 2021 e os dados do \u00cdndice de Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica (Ideb) de 2021. Ambas as medidas s\u00e3o os principais par\u00e2metros para avaliar a educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica no Brasil.<\/p>\n
Algo que chama a aten\u00e7\u00e3o nos resultados \u00e9 a pequena queda verificada em L\u00edngua Portuguesa nos anos finais do ensino fundamental e no m\u00e9dio, al\u00e9m de resultados relativamente positivos em alguns Estados. Mesmo reconhecendo que esfor\u00e7os foram feitos na pandemia, e muitos educadores merecem muitos elogios pela sua atua\u00e7\u00e3o, os n\u00fameros pareciam melhores do que o esperado dentro de um contexto t\u00e3o desafiador.<\/p>\n
Diante deste cen\u00e1rio, cabe analisar avalia\u00e7\u00f5es estaduais que tamb\u00e9m est\u00e3o na Escala Saeb, r\u00e9gua que utilizamos para ver o n\u00edvel de aprendizagem dos estudantes. Entre elas est\u00e1 o Sistema de Avalia\u00e7\u00e3o de Rendimento Escolar do Estado de S\u00e3o Paulo, o Saresp.<\/p>\n
Essa avalia\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m foi aplicada no foi de 2021. Mesmo considerando que as matrizes das avalia\u00e7\u00f5es que norteiam o Saeb e o Saresp s\u00e3o diferentes, o que justifica resultados um pouco d\u00edspares, o fato de estarem na mesma escala de profici\u00eancia faria com que se fosse esperado que as situa\u00e7\u00f5es de aprendizagem verificadas nas duas avalia\u00e7\u00f5es para os alunos da rede estadual paulista fossem alinhadas, n\u00e3o \u00e9 o que acontece, como vemos.<\/p>\n
Se troux\u00e9ssemos aqui os dados de 2019 tamb\u00e9m, ver\u00edamos que j\u00e1 havia uma tend\u00eancia de resultado mais positivo no Saeb, mas n\u00e3o em t\u00e3o grande propor\u00e7\u00e3o – a exce\u00e7\u00e3o \u00e9 o resultado do 9\u00ba ano em L\u00edngua Portuguesa, que j\u00e1 aparecia de forma bem mais favor\u00e1vel no Saeb. No entanto, agora vemos discrep\u00e2ncia grande em todas as disciplinas e etapas, com a \u00fanica exce\u00e7\u00e3o em Matem\u00e1tica no 3\u00ba ano do ensino m\u00e9dio. Em L\u00edngua Portuguesa, vemos uma diferen\u00e7a de pelo menos um ano de escolaridade nas tr\u00eas s\u00e9ries avaliadas.<\/p>\n
Afinal, devemos acreditar nos 36% com aprendizado adequado ao final da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica de acordo com o Saeb ou nos 24% do Saresp? Essa diferen\u00e7a de magnitude \u00e9 muito importante e precisa ser estudada e entendida. Farei aqui um exerc\u00edcio inicial com algumas hip\u00f3teses.<\/p>\n
Um primeiro olhar pode ser feito em rela\u00e7\u00e3o ao contexto de aplica\u00e7\u00e3o das duas avalia\u00e7\u00f5es. O Saeb foi realizado na janela de 8 de novembro a 10 de dezembro. Em nota do Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o de 19 de novembro de 2021, publicada pelo portal Conviva (que \u00e9 gerido pela Uni\u00e3o Nacional dos Dirigentes Municipais da Educa\u00e7\u00e3o), consta a informa\u00e7\u00e3o de que S\u00e3o Paulo seria o \u00faltimo Estado a receber a avalia\u00e7\u00e3o censit\u00e1ria.<\/p>\n
J\u00e1 a aplica\u00e7\u00e3o do Saresp aconteceu nos dias 9 e 10 de dezembro. Logo, em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s datas, vemos que os alunos foram avaliados em per\u00edodos semelhantes, ent\u00e3o esse n\u00e3o parece ser um motivo da diferen\u00e7a dos resultados. \u00c9 importante, no entanto, estudar como foram as din\u00e2micas das duas aplica\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
Outra hip\u00f3tese \u00e9 o efeito de accountability da divulga\u00e7\u00e3o do Ideb na prepara\u00e7\u00e3o para as avalia\u00e7\u00f5es. E aqui vale uma considera\u00e7\u00e3o importante: n\u00e3o estou aqui dizendo que as habilidades medidas nessas avalia\u00e7\u00f5es s\u00e3o todas trein\u00e1veis, at\u00e9 porque o leque de habilidades avaliado \u00e9 grande, mas sim que o foco do trabalho pedag\u00f3gico nos meses anteriores \u00e0 avalia\u00e7\u00e3o pode influenciar no resultado.<\/p>\n
Algo importante a ser relembrado \u00e9 que essas avalia\u00e7\u00f5es medem o ensino em toda a etapa e n\u00e3o apenas o desenvolvido na s\u00e9rie avaliada. Por exemplo: alunos do 9\u00ba avaliados em 2021 tiveram de responder itens sobre habilidades das s\u00e9ries anteriores, que provavelmente estudaram antes da pandemia.<\/p>\n
Isto \u00e9, mesmo com a pandemia, existia uma base de conhecimentos e habilidades j\u00e1 constru\u00edda pelos alunos. Mas, para al\u00e9m dessa base e o que foi desenvolvido na pandemia, um foco grande nas habilidades pode favorecer os resultados. E \u00e9 exatamente por isso que o Interdisciplinaridade e Evid\u00eancias no Debate Educacional (Iede), centro de pesquisas que fundei e dirijo, sempre se posicionou contra a divulga\u00e7\u00e3o do Saeb e do Ideb de forma p\u00fablica para as redes de ensino e escolas. O receio com os efeitos pol\u00edticos de um Ideb ruim pode ter direcionado redes e escolas a terem foco excessivo no Saeb no retorno das aulas presenciais, quando existiam muitos problemas sens\u00edveis a serem resolvidos, como a situa\u00e7\u00e3o emocional de alunos e docentes.<\/p>\n
Em rela\u00e7\u00e3o a essa hip\u00f3tese \u00e9 dif\u00edcil de se tirar conclus\u00f5es sem os microdados, mas \u00e9 algo que precisa ser estudado. No entanto, algumas considera\u00e7\u00f5es sobre os impactos das pol\u00edticas de responsabiliza\u00e7\u00e3o nos resultados do Saeb podem ser feitas olhando dados nacionais de edi\u00e7\u00f5es anteriores. Na Figura 1, apresento os resultados dos alunos da rede p\u00fablica no 5\u00ba ano nas edi\u00e7\u00f5es de 2005 e 2019 do Saeb.<\/p>\n
O que vemos aqui \u00e9 que a distribui\u00e7\u00e3o dos resultados mudou muito e ficou estranha, com um percentual grande de alunos com desempenho extremamente alto. Cabe pontuar que o Saeb 2005 j\u00e1 correspondia a 5\u00aa edi\u00e7\u00e3o com resultados na Escala Saeb. Nesse sentido, essa mudan\u00e7a n\u00e3o parece ter a ver com monitorarmos e acompanharmos mais nacionalmente a educa\u00e7\u00e3o brasileira.<\/p>\n
Uma hip\u00f3tese \u00e9 de que tenha a ver com o in\u00edcio das avalia\u00e7\u00f5es censit\u00e1rias, e n\u00e3o mais amostrais, para escolas p\u00fablicas (em 2005) e as pol\u00edticas de responsabiliza\u00e7\u00e3o que vieram com o Ideb (criado em 2007). E isso em si n\u00e3o \u00e9 negativo, escolas e redes passaram a olhar mais para a aprendizagem, o que \u00e9 muito bom. H\u00e1 aprendizagens que os alunos passaram a ter nesses 15 anos que merecem ser comemoradas. No entanto, esse foco maior nas habilidades avaliadas e o desenvolvimento dos alunos pode ter feito que a Escala Saeb n\u00e3o consiga estimar com precis\u00e3o a profici\u00eancia de alunos em alguns n\u00edveis da escala. Por exemplo: os alunos na cauda superior est\u00e3o acertando todas ou quase todas as quest\u00f5es. Faltam itens mais dif\u00edceis no Saeb do 5\u00ba ano.<\/p>\n
Na Figura 2 mostro que, ao passo que j\u00e1 come\u00e7amos a ver uma distribui\u00e7\u00e3o estranha no Saeb do 9\u00ba ano em L\u00edngua Portuguesa tamb\u00e9m, vemos uma distribui\u00e7\u00e3o sem resultados extremos quando olhamos os alunos brasileiros de 15\/16 anos no Pisa 2018.<\/p>\n
Com isso, n\u00e3o quero dizer que a Escala Saeb n\u00e3o \u00e9 boa. Pelo contr\u00e1rio: \u00e9 um par\u00e2metro muito robusto, que nos permite avaliar longitudinalmente a educa\u00e7\u00e3o brasileira. Mas o que esses dados apontam \u00e9 que talvez precise ser analisada mais a fundo e at\u00e9 revisada.<\/p>\n
Outra hip\u00f3tese relevante \u00e9 o efeito das taxas de participa\u00e7\u00e3o, mas n\u00e3o h\u00e1 dados do Saeb para a rede estadual de S\u00e3o Paulo. No Saresp, tivemos 87% de participa\u00e7\u00e3o dos alunos do 5\u00ba ano, 83% no 9\u00ba no e 69% no 3\u00ba ano do m\u00e9dio.<\/p>\n
Por fim, n\u00e3o tem como n\u00e3o lembrar do ambiente turbulento para garantia do cronograma do Saeb e implementa\u00e7\u00e3o dos mecanismos de seguran\u00e7a para a aplica\u00e7\u00e3o da avalia\u00e7\u00e3o. 37 servidores do Inep deixaram o instituto no per\u00edodo da aplica\u00e7\u00e3o, e ainda no final de 2021 a Controladoria Geral da Uni\u00e3o publicou relat\u00f3rio de avalia\u00e7\u00e3o da aplica\u00e7\u00e3o do Saeb bem cr\u00edtico \u00e0 atua\u00e7\u00e3o do Inep.<\/p>\n
Mais hip\u00f3teses podem ser pensadas. E aqui pontuo a import\u00e2ncia de o Inep permitir de forma acess\u00edvel o acesso aos microdados do Saeb para pesquisadores. O Servi\u00e7o de Acesso a Dados Protegidos (Sedap) n\u00e3o atende \u00e0 necessidade que temos de garantir o acesso amplo \u00e0 pesquisa. Tamb\u00e9m parece essencial uma colabora\u00e7\u00e3o entre Secretaria Estadual de Educa\u00e7\u00e3o e Inep para cruzarem e analisarem as bases de dados de forma a se buscar uma compreens\u00e3o do motivo dessa inconsist\u00eancia.<\/p>\n
Essa discrep\u00e2ncia dos resultados de S\u00e3o Paulo em duas avalia\u00e7\u00f5es na mesma escala ilustra de forma taxativa como \u00e9 importante cuidado na an\u00e1lise dos dados do Saeb 2021. Al\u00e9m disso, vale destacar que os impactos da pandemia foram desiguais nas diferentes escolas e redes, e que a volta \u00e0s aulas presenciais trouxe muitos desafios para al\u00e9m da garantia das habilidades medidas na avalia\u00e7\u00e3o. Por isso, n\u00e3o deixa de ser lament\u00e1vel o uso pol\u00edtico que j\u00e1 est\u00e1 sendo feito com os resultados do Saeb e do Ideb, em um contexto que dever\u00edamos nos unir para lidar com os impactos da pandemia e n\u00e3o querer competir nos resultados de uma avalia\u00e7\u00e3o aplicada em um cen\u00e1rio desafiador.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Discrep\u00e2ncias das notas que mostram a aprendizagem dos alunos na pandemia revelam necessidade de refletir e contextualizar indicadores educacionais de qualidade. Na \u00faltima sexta-feira, 16, foram divulgados pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais An\u00edsio Teixeira (Inep) os dados do Sistema de Avalia\u00e7\u00e3o da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica (Saeb) de 2021 e os dados do \u00cdndice […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-17630","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noticias-da-imprensa"],"yoast_head":"\n