O Abrelivros em Pauta entrevistou o professor Luiz Miguel Martins Garcia, presidente da Uni\u00e3o Nacional dos Dirigentes Municipais de Educa\u00e7\u00e3o (Undime) e secret\u00e1rio de Educa\u00e7\u00e3o do munic\u00edpio de Sud Mennucci\/SP. Ele destacou a necessidade de inclus\u00e3o digital de todas as regi\u00f5es do pa\u00eds, a capacita\u00e7\u00e3o dos professores para atuar num mundo educacional de multirrecursos e a import\u00e2ncia dos livros escolares e materiais did\u00e1ticos para a educa\u00e7\u00e3o dos brasileiros, inclusive durante a pandemia. Confira a entrevista do m\u00eas:<\/p>\n
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Abrelivros em Pauta – De que forma a Undime atua para ajudar a implementar pol\u00edticas p\u00fablicas em prol da democratiza\u00e7\u00e3o da educa\u00e7\u00e3o no Brasil?\u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n Luiz Miguel<\/strong> – A Undime articula e mobiliza dirigentes escolares na defesa da educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica de qualidade. Fazemos a interlocu\u00e7\u00e3o com o Parlamento, com a C\u00e2mara dos Deputados e o Senado, com os \u00f3rg\u00e3os em geral; discutimos pol\u00edticas p\u00fablicas que s\u00e3o orientadas pelo Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o; propomos quest\u00f5es relevantes a serem consideradas pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o (FNDE); promovemos debates sobre propostas de pol\u00edticas p\u00fablicas e, tamb\u00e9m, identificamos problemas. No caso do Programa Nacional do Livro e do Material Did\u00e1tico (PNLD), por exemplo, discutimos as normas, regras e a import\u00e2ncia para atender as diferen\u00e7as e as diversidades encontradas em nosso pa\u00eds.\u00a0 Nem sempre a Undime \u00e9 ouvida, mas, de qualquer forma, cumprimos o papel de apontar as necessidades de todas as regi\u00f5es<\/em>.<\/p>\n <\/p>\n Abrelivros em Pauta – Houve uma acelera\u00e7\u00e3o da ado\u00e7\u00e3o do ensino h\u00edbrido nos \u00faltimos dois anos de pandemia? Quais foram as principais dificuldades enfrentadas pela rede p\u00fablica no per\u00edodo?<\/strong><\/p>\n Luiz Miguel<\/strong> – No momento de pandemia n\u00e3o havia outro recurso para manter alguma forma de ensino na rede p\u00fablica a n\u00e3o ser pelas atividades s\u00edncronas via internet. Naquele momento identificamos que as aulas ocorriam com o uso do material impresso, acompanhadas por orienta\u00e7\u00f5es on-line dos professores, na maioria das vezes pelo aparelho celular.\u00a0 O uso de plataformas digitais educacionais \u2013 ferramentas que possibilitam um ambiente de ensino on-line com todas as particularidades de uma sala de aula presencial \u2013 foi muito limitado, em virtude, principalmente, da aus\u00eancia da infraestrutura tecnol\u00f3gica nas resid\u00eancias dos estudantes e, tamb\u00e9m, nas pr\u00f3prias escolas p\u00fablicas, j\u00e1 que um grande n\u00famero tem acesso restrito \u00e0 internet.\u00a0<\/em><\/p>\n Outra dificuldade encontrada foi a da barreira cultural. Essa ressalva n\u00e3o vale somente para o Brasil. Em muitos pa\u00edses da Europa, altamente conectados, tamb\u00e9m, ocorreu algo semelhante, justamente, por n\u00e3o haver uma cultura de uso de plataformas digitais.<\/p>\n <\/p>\n Abrelivros em Pauta – Qual \u00e9 a tend\u00eancia de implementa\u00e7\u00e3o do ensino h\u00edbrido e uso de multirrecursos digitais em larga escala?<\/strong><\/p>\n Luiz Miguel<\/strong> – Passado o per\u00edodo mais cr\u00edtico da pandemia, observamos uma retomada das atividades presenciais e um distanciamento do uso das ferramentas tecnol\u00f3gicas.\u00a0<\/em><\/p>\n Temos observado um alto \u00edndice de alunos e professores mentalmente abalados, por conta do processo de estresse e ansiedade vivido nos \u00faltimos dois anos. O momento agora \u00e9 de recupera\u00e7\u00e3o do tempo perdido. A pesquisa S\u00e9tima Onda, que realizamos com apoio do Unicef e Ita\u00fa Social, apontou, em abril deste ano, que diante dos impactos da pandemia na educa\u00e7\u00e3o, a maioria das redes municipais est\u00e1 investindo em medidas para recomposi\u00e7\u00e3o e recupera\u00e7\u00e3o de aprendizagens.<\/em><\/p>\n O uso de multiplataformas em larga escala na rede p\u00fablica est\u00e1 distante e vai exigir uma prepara\u00e7\u00e3o muito grande, tanto por conta da pouca infraestrutura como pela falta de preparo dos usu\u00e1rios. A implementa\u00e7\u00e3o n\u00e3o ser\u00e1 fact\u00edvel sem a ado\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas pensadas para preparar professores, alunos e seus familiares.\u00a0<\/em><\/p>\n E, por isso, a Undime tem insistido muito na import\u00e2ncia da implementa\u00e7\u00e3o do Programa Inova\u00e7\u00e3o e Educa\u00e7\u00e3o Conectada do Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o, que visa a apoiar a universaliza\u00e7\u00e3o do acesso \u00e0 internet de alta velocidade. A disparidade da infraestrutura no pa\u00eds \u00e9 enorme e precisa ser, minimante, nivelada. Existem escolas, em especial nas regi\u00f5es Norte e Nordeste do pa\u00eds, em que n\u00e3o chega energia el\u00e9trica, por exemplo, e h\u00e1 projetos em estudo para gera\u00e7\u00e3o por placas fotovoltaicas.\u00a0<\/em><\/p>\n <\/p>\n Abrelivros em Pauta – O edital do PNLD 2024 estabelece a compra de obras digitais com materiais enriquecidos. Como a Undime enxerga essa iniciativa?<\/strong><\/p>\n Luiz Miguel<\/strong> – O processo de escolariza\u00e7\u00e3o tem diferentes fases e ritmos de aprendizado, principalmente, na alfabetiza\u00e7\u00e3o. O ensino da escrita manual e discursiva, por exemplo, \u00e9 importante para o desenvolvimento cognitivo da crian\u00e7a. Por isso, acreditamos em processos de transi\u00e7\u00e3o e n\u00e3o de exclus\u00e3o. Enxergamos que as solu\u00e7\u00f5es digitais, que abrem um leque de possibilidades, ser\u00e3o complementares e n\u00e3o substitutas. A conectividade n\u00e3o \u00e9 uma op\u00e7\u00e3o das fam\u00edlias, e sim de uma condi\u00e7\u00e3o social.\u00a0 As novas tecnologias devem ser incorporadas, mas sempre visando a promover a redu\u00e7\u00e3o da dist\u00e2ncia que separa os conectados dos n\u00e3o conectados, e n\u00e3o alargando ainda mais esse fosso.\u00a0<\/em><\/p>\n <\/p>\n Abrelivros em Pauta – Qual o papel dos materiais did\u00e1ticos, do livro escolar, no processo de ensino-aprendizagem?<\/strong><\/p>\n Luiz Miguel<\/strong> – Os materiais did\u00e1ticos s\u00e3o fundamentais para a democratiza\u00e7\u00e3o ao direto de aprendizagem. O conte\u00fado oferecido para uma escola p\u00fablica em um bairro de classe m\u00e9dia\/alta, por exemplo, pode ser o mesmo adotado por outras localizadas em \u00e1reas menos favorecidas e cidades mais pobres. A oferta de material-base ajuda a democratizar o ensino ao dar a mesma oportunidade de desenvolvimento. Contudo, o professor, tamb\u00e9m, precisa estar qualificado para usar o material. Caso contr\u00e1rio, n\u00e3o funciona.\u00a0<\/em><\/p>\n Enquanto pol\u00edtica p\u00fablica, o PNLD \u00e9 essencial porque garante o direito do aluno, independentemente de qualquer a\u00e7\u00e3o das prefeituras ou rede estadual. Com isso, se tiver alguma gest\u00e3o que n\u00e3o priorize a educa\u00e7\u00e3o, o acesso ao livro did\u00e1tico mantido por um programa nacional \u00e9 a certeza de que o aluno n\u00e3o ficar\u00e1 desassistido.<\/em><\/p>\n O programa deveria avan\u00e7ar, para al\u00e9m do livro did\u00e1tico, e garantir tamb\u00e9m o processo de forma\u00e7\u00e3o continuada dos professores e a implementa\u00e7\u00e3o de ferramentas de monitoramento de desenvolvimento por meio de avalia\u00e7\u00f5es.\u00a0<\/em><\/p>\n <\/p>\n Abrelivros em Pauta – Quais s\u00e3o os principais desafios da forma\u00e7\u00e3o dos professores?<\/strong><\/p>\n Luiz Miguel<\/strong> \u2013 A forma\u00e7\u00e3o inicial oferecida pelas universidades e faculdades est\u00e1 aqu\u00e9m da necessidade e distante da pr\u00e1tica. Eu, pessoalmente, defendo a ideia de que professor deveria ser formado em um curso integral, no qual ele tivesse um per\u00edodo dedicado para as discuss\u00f5es te\u00f3ricas e outro para atuar na escola p\u00fablica e recebesse uma bolsa-aux\u00edlio. Seria o projeto ideal de forma\u00e7\u00e3o. Contudo, o que temos visto \u00e9 a amplia\u00e7\u00e3o da oferta dos cursos de ensino a dist\u00e2ncia, com carga de pr\u00e1tica e intera\u00e7\u00e3o muito baixas. O problema n\u00e3o \u00e9 o ensino a dist\u00e2ncia em si, mas a falta de viv\u00eancia e de troca.\u00a0<\/em><\/p>\n \u00c9 preciso ter um olhar muito s\u00e9rio para a forma\u00e7\u00e3o inicial de professores. Estamos passando por um momento muito cr\u00edtico. Grande parte dos docentes que comp\u00f5em os quadros das escolas p\u00fablicas \u00e9 formada por pequenas institui\u00e7\u00f5es, que s\u00e3o engolidas por grandes estruturas empresariais concentradas em poucas m\u00e3os. Nesse contexto, a forma\u00e7\u00e3o se transforma em uma venda por atacado.<\/em><\/p>\n Em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 forma\u00e7\u00e3o continuada, \u00e9 muito importante que as redes municipais e estaduais, efetivamente, a executem. Hoje, a legisla\u00e7\u00e3o j\u00e1 permite que a remunera\u00e7\u00e3o do professor seja composta por dois ter\u00e7os do tempo dedicado para pr\u00e1ticas com alunos e o restante para reuni\u00f5es pedag\u00f3gicas e atividades de forma\u00e7\u00e3o, que estejam alinhadas com material did\u00e1tico em uso, seja o livro ou sistema de ensino. Mais de 70% dos munic\u00edpios brasileiros t\u00eam menos de 20 mil habitantes e suas estruturas s\u00e3o t\u00e3o pequenas que n\u00e3o h\u00e1 como formar equipes. A ajuda das editoras, dos parceiros, do PNLD \u00e9 fundamental.<\/em><\/p>\n <\/p>\n Abrelivros em Pauta -Quais s\u00e3o as a\u00e7\u00f5es de fomento que a Undime realiza com objetivo de equalizar o acesso \u00e0 internet nas escolas?<\/strong><\/p>\n Luiz Miguel<\/strong> \u2013 Realizamos um trabalho intenso para buscar conectividade, principalmente, no auge da pandemia. A iniciativa pautou a proposta do Projeto de Lei 3.477\/2020, ou o PL de Conectividade. O PL previa um aporte financeiro vindo do Fust (Fundo de Universaliza\u00e7\u00e3o dos Servi\u00e7os de Telecomunica\u00e7\u00f5es). Hoje a luta \u00e9 para que esse recurso tenha um tempo maior de utiliza\u00e7\u00e3o e que seja usado para equipar as escolas. A Undime tem negociado para que seja apresentado um novo projeto com esses ajustes. Tamb\u00e9m tentamos conversar com empresas privadas de telefonia celular para propor parceria, mas infelizmente n\u00e3o tivemos retorno.<\/em><\/p>\n <\/p>\n Abrelivros em Pauta \u2013 Mas, afinal, quais s\u00e3o as perspectivas para amplia\u00e7\u00e3o do ensino h\u00edbrido e uso de novos recursos no Brasil?<\/strong><\/p>\n Luiz Miguel<\/strong> \u2013 O avan\u00e7o depende primeiro da constru\u00e7\u00e3o de uma pol\u00edtica nacional forte e de incentivo, com recursos destinados para ela. Dentro dos programas dever\u00e3o ser previstas a\u00e7\u00f5es com foco em infraestrutura para garantir que as escolas sejam equipadas e, tamb\u00e9m, para que os alunos recebam materiais com conectividade embutida. Al\u00e9m disso, \u00e9 condicionante a prepara\u00e7\u00e3o dos professores para o uso dos multirrecursos digitais.\u00a0<\/em><\/p>\n <\/p>\n Abrelivros em Pauta \u2013 Nos \u00faltimos anos, houve uma migra\u00e7\u00e3o de alunos das escolas particulares para as p\u00fablicas. Como avalia o impacto dessa migra\u00e7\u00e3o?<\/strong><\/p>\n Luiz Miguel<\/strong> \u2013 O impacto inicial \u00e9 a necessidade de ter mais vagas para atender essa demanda. O segundo \u00e9 de ordem de financiamento. A rede p\u00fablica recebe agora pelos alunos matriculados no ano passado. Quando o censo escolar \u00e9 fechado, \u00e9 definido o valor do pr\u00f3ximo ano. Em 2021, al\u00e9m do montante oriundo da rede privada, muitas matr\u00edculas ficaram represadas, seja de alunos que n\u00e3o tinham idade regulamentar para entrar ou daqueles que a fam\u00edlia postergou a entrada por conta da pandemia. Isso significa que as redes municipais n\u00e3o receberam os recursos do Fundeb para os alunos entrantes e ter\u00e3o que financi\u00e1-los neste ano. H\u00e1 que se considerar, ainda, quest\u00f5es relacionadas \u00e0 adapta\u00e7\u00e3o dos estudantes no dia a dia da sala de aula.\u00a0<\/em><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" O Abrelivros em Pauta entrevistou o professor Luiz Miguel Martins Garcia, presidente da Uni\u00e3o Nacional dos Dirigentes Municipais de Educa\u00e7\u00e3o (Undime) e secret\u00e1rio de Educa\u00e7\u00e3o do munic\u00edpio de Sud Mennucci\/SP. 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