Al\u00e9m de ter a menor perspectiva de crescimento entre todas as regi\u00f5es do mundo em 2022, a Am\u00e9rica Latina pode continuar a sofrer por v\u00e1rios anos com os efeitos da pandemia enquanto enfrenta uma polariza\u00e7\u00e3o pol\u00edtica que afasta investidores. A avalia\u00e7\u00e3o \u00e9 do Banco Mundial, para quem s\u00e3o necess\u00e1rias medidas urgentes para contornar os problemas.<\/p>\n
Carlos Felipe Jaramillo, vice-presidente do Banco Mundial para Am\u00e9rica Latina e Caribe, afirma que a deteriora\u00e7\u00e3o observada nos indicadores da regi\u00e3o causa preocupa\u00e7\u00e3o sobretudo na educa\u00e7\u00e3o \u2013impactada pelo fechamento das escolas. “Isso precisa ser tratado rapidamente ou teremos uma gera\u00e7\u00e3o com menos escolaridade do que a anterior”, afirma o colombiano em entrevista \u00e0 Folha durante visita ao Brasil.<\/p>\n
Para ele, o pa\u00eds precisa de um plano r\u00edgido para monitorar os alunos com defici\u00eancia de aprendizagem, ampliar o acesso \u00e0 internet nas escolas e para a popula\u00e7\u00e3o em geral e aprovar reformas para estimular o setor privado a investir e a contratar trabalhadores.<\/p>\n
Al\u00e9m disso, ele considera ser crucial impulsionar investimentos em ci\u00eancia e tecnologia e promover uma transforma\u00e7\u00e3o educacional para que o pa\u00eds consiga se inserir em \u00e1reas de vanguarda do crescimento global, como biotecnologia e intelig\u00eancia artificial \u2013enquanto o Brasil e a regi\u00e3o ainda se baseiam muito em commodities. “Para isso, voc\u00ea precisa de pessoas mais escolarizadas e instru\u00eddas em todos os n\u00edveis. Caso contr\u00e1rio, ser\u00e1 muito dif\u00edcil avan\u00e7ar”, diz.<\/p>\n
Carlos Felipe Jaramillo (59 anos), vice-presidente do Banco Mundial para a regi\u00e3o da Am\u00e9rica Latina e Caribe, respons\u00e1vel pela atua\u00e7\u00e3o do banco em 31 pa\u00edses – Banco Mundial da Am\u00e9rica Latina<\/p>\n
O Banco Mundial e outras institui\u00e7\u00f5es projetam que o crescimento na Am\u00e9rica Latina ser\u00e1 menor em 2022 do que no resto do mundo. O que est\u00e1 acontecendo com a regi\u00e3o?<\/strong> \u00c9 uma continua\u00e7\u00e3o daquilo que vinha ocorrendo antes da pandemia e se torna mais claro agora, na fase final da crise sanit\u00e1ria. A maioria das economias n\u00e3o estava crescendo bem na Am\u00e9rica Latina. Se examinarmos o per\u00edodo de 2012 a 2019, bem antes da pandemia, a taxa de crescimento per capita m\u00e9dia da regi\u00e3o foi inferior a 0,5%, a mais baixa dentre todas as regi\u00f5es.<\/p>\n Minha principal preocupa\u00e7\u00e3o \u00e9 que depois da pandemia voltemos a ter um per\u00edodo de baixa evolu\u00e7\u00e3o. A chave para destravar o crescimento \u00e9 bem conhecida e tem a ver com as reformas, para a economia atrair mais investimento do setor privado \u2014que \u00e9 a for\u00e7a motriz do crescimento.<\/p>\n A ideia de o setor privado conduzir a economia fica de alguma forma prejudicada neste momento de recupera\u00e7\u00e3o? Os Estados Unidos, por exemplo, est\u00e3o implementando um enorme projeto de infraestrutura com recursos p\u00fablicos. Acho que n\u00e3o fica prejudicada. Estados Unidos, China e Europa t\u00eam espa\u00e7o fiscal para est\u00edmulos. Mas a Am\u00e9rica Latina n\u00e3o tem. Nenhum pa\u00eds da regi\u00e3o tem envergadura para estimular sua economia por um longo per\u00edodo de tempo sem incorrer em graves problemas de d\u00edvida e sustentabilidade. O Brasil usou o espa\u00e7o fiscal para gastar sobretudo com a popula\u00e7\u00e3o [na pandemia], algo admir\u00e1vel. Mas n\u00e3o \u00e9 um padr\u00e3o sustent\u00e1vel [continuar usando recursos na mesma propor\u00e7\u00e3o] para o Brasil e os demais pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n O governo brasileiro vem agindo para driblar a legisla\u00e7\u00e3o fiscal em vigor, o que tem gerado preocupa\u00e7\u00e3o no mercado. Falta apresentar um plano de equil\u00edbrio entre a prote\u00e7\u00e3o aos pobres e uma pol\u00edtica fiscal sustent\u00e1vel, algo defendido pelo Banco Mundial?<\/strong> Essa crise n\u00e3o tem precedentes, e, portanto, requer programas sem precedentes e inusitados para aliviar os impactos sobre os mais pobres e vulner\u00e1veis. Desde que os gastos sejam focalizados para atender claramente essas popula\u00e7\u00f5es, de um modo geral s\u00e3o gastos justificados.<\/p>\n O Brasil tem sido afetado fortemente pela infla\u00e7\u00e3o. Al\u00e9m do aumento dos juros, que outras medidas devem ser adotadas para combat\u00ea-la?<\/strong> Temos confian\u00e7a no Banco Central do Brasil, que tem bastante credibilidade. A \u00fanica outra medida importante \u00e9 levar o patamar fiscal para onde estava [antes da pandemia]. A meu ver, \u00e9 correto gastar durante a crise com despesas antic\u00edclicas, e o Brasil fez bastante desse est\u00edmulo para evitar uma crise pior. Mas, uma vez que a economia se recuperar, \u00e9 necess\u00e1rio tirar esses est\u00edmulos e reconstruir espa\u00e7o fiscal para a pr\u00f3xima crise.<\/p>\n As an\u00e1lises do Banco Mundial se baseiam nas diretrizes do chamado Consenso de Washington, criado na d\u00e9cada 1980 para estimular medidas liberais. A pandemia trouxe a necessidade de essa vis\u00e3o ser atualizada?<\/strong> Na minha opini\u00e3o, o Consenso de Washington foi um exerc\u00edcio incompleto. Incluiu medidas b\u00e1sicas e muito v\u00e1lidas, como a sustentabilidade da d\u00edvida e a import\u00e2ncia do setor privado, mas deixou de fora conceitos como inova\u00e7\u00e3o e produtividade. Os pa\u00edses precisam investir em sistemas e processos para elevar produtividade e sal\u00e1rios. Isso, por sua vez, exige capital humano robusto, inclusive com investimentos em universidade, ci\u00eancia e tecnologia. E tamb\u00e9m empresas e investidores dispostos a investir em \u00e1reas da vanguarda do crescimento, como biotecnologia e intelig\u00eancia artificial. Ao passo que a Am\u00e9rica Latina est\u00e1 demasiadamente concentrada na agropecu\u00e1ria e na minera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n Essa mudan\u00e7a s\u00f3 pode ser alcan\u00e7ada por meio de investimentos em educa\u00e7\u00e3o, certo?<\/strong> E mais do que dinheiro, demanda uma transforma\u00e7\u00e3o no sistema educacional… Sim, exatamente. Investimentos em educa\u00e7\u00e3o, ci\u00eancia e tecnologia. A Am\u00e9rica Latina est\u00e1 defasada na qualidade da educa\u00e7\u00e3o e no capital humano. Precisamos atrair investimentos para \u00e1reas mais sofisticadas. Pode ser na agricultura, mas tem de envolver aplica\u00e7\u00e3o de alta tecnologia. Pode ser minera\u00e7\u00e3o, mas envolver beneficiamento mineral. Pode ser servi\u00e7os, mas precisa de um upgrade, um aprimoramento do processo. Para isso, voc\u00ea precisa de pessoas mais escolarizadas e instru\u00eddas em todos os n\u00edveis.<\/p>\n A pandemia gerou um retrocesso nesse sentido, afetando diretamente o ensino. Qu\u00e3o mal estamos em rela\u00e7\u00e3o ao resto do mundo?<\/strong> A Am\u00e9rica Latina foi a mais impactada entre todas as regi\u00f5es em desenvolvimento, e nossos indicadores est\u00e3o muito ruins por causa do fechamento das escolas, que durou muito e nos deixou muito preocupados. O Brasil perdeu o equivalente a 1,5 ano em educa\u00e7\u00e3o. Isso precisa ser tratado rapidamente ou teremos uma gera\u00e7\u00e3o com menos escolaridade do que a anterior, o que iria justamente na dire\u00e7\u00e3o contr\u00e1ria do necess\u00e1rio.<\/p>\n Que pol\u00edticas corretivas s\u00e3o necess\u00e1rias?<\/strong> Isso demanda medidas para conectar escolas \u00e0 internet de modo que elas tenham acesso a tecnologia de excel\u00eancia e ter sistemas de alerta que monitorem os alunos de modo que aqueles sem avan\u00e7o recebam uma aten\u00e7\u00e3o dedicada para evitar o abandono escolar. Precisamos melhorar a gest\u00e3o das escolas em todos os n\u00edveis \u2014municipal, estadual e federal.<\/p>\n A desigualdade de acesso \u00e0 internet ficou evidente durante a pandemia e o Banco Mundial defende a amplia\u00e7\u00e3o de seu uso. Como a expans\u00e3o pode ser acompanhada por um melhor uso da tecnologia?<\/strong> S\u00f3 metade da popula\u00e7\u00e3o da Am\u00e9rica Latina tem acesso \u00e0 internet, o que foi uma trag\u00e9dia durante a pandemia. Aqueles que tinham acesso podiam trabalhar por meio do computador, prover educa\u00e7\u00e3o para seus filhos, acessar servi\u00e7os financeiros e at\u00e9 usar telemedicina. Mas a outra metade n\u00e3o dispunha disso. \u00c9 fundamental que todos tenham acesso \u00e0 internet e que desenvolvam compet\u00eancias digitais para ter oportunidades e empregos de melhor qualidade.<\/p>\n O Banco Mundial identificou que as crises costumam afetar o emprego na Am\u00e9rica Latina por v\u00e1rios anos, e por isso \u00e9 preciso agir para impulsionar o mercado de trabalho. Como fazer isso neste momento?<\/strong> Estou preocupado com a natureza dos empregos, que tendem a ser mais informais. Precisamos estimular os pa\u00edses a melhorar regras trabalhistas de modo que as pessoas possam entrar na economia formal, o que significa facilitar a contrata\u00e7\u00e3o de trabalhadores por parte das empresas. Parte do problema \u00e9 que os pa\u00edses latino-americanos t\u00eam um processo caro, com muitas regras. Entendo que houve um bom movimento nesse sentido no Brasil, com simplifica\u00e7\u00e3o de regras trabalhistas. Precisamos de mais disso.<\/p>\n Algumas pessoas podem afirmar que esse tipo de medida pode tirar direitos das pessoas. Como responder a esse tipo percep\u00e7\u00e3o?<\/strong> N\u00e3o. O tipo de reforma que estamos defendendo \u00e9 para facilitar a contrata\u00e7\u00e3o, n\u00e3o significa tirar direitos de ningu\u00e9m. \u00c9 dar o direito do emprego formal a quem n\u00e3o tem acesso a ele.<\/p>\n A instabilidade pol\u00edtica tem dominado pa\u00edses da regi\u00e3o, como Haiti e Guatemala. No Brasil, h\u00e1 uma tens\u00e3o entre o presidente da Rep\u00fablica e a Suprema Corte. Como isso afeta a economia na regi\u00e3o e no Brasil em particular?<\/strong> Percebo haver uma maior polariza\u00e7\u00e3o em toda a Am\u00e9rica Latina. N\u00e3o sei ao certo quais as causas dessa rivalidade, mas \u00e9 fato que h\u00e1 maior tens\u00e3o pol\u00edtica. H\u00e1 preocupa\u00e7\u00f5es sobretudo entre investidores do setor privado, preocupa\u00e7\u00f5es essas que geralmente aumentam antes das elei\u00e7\u00f5es.<\/p>\n Em 2021, tivemos muita preocupa\u00e7\u00e3o com Peru, Equador e Chile. Em 2022, teremos elei\u00e7\u00f5es no Brasil e na Col\u00f4mbia. Pode haver muita incerteza. Esses per\u00edodos costumam ser dominados por muita tens\u00e3o e tendem a afetar os n\u00edveis de investimentos at\u00e9 que as coisas desanuviem e fiquem mais claras. Faz parte de um padr\u00e3o normal, mas que est\u00e1 exacerbado pela polariza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n No Brasil, h\u00e1 um n\u00edvel de preocupa\u00e7\u00e3o mais alto?<\/strong> Tenho dificuldade em comparar onde \u00e9 mais alto ou mais baixo. N\u00e3o acompanho muito a pol\u00edtica [local], mas em todos os pa\u00edses h\u00e1 uma percep\u00e7\u00e3o de que h\u00e1 uma grande e forte polariza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n <\/p>\n RAIO-X<\/strong> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Al\u00e9m de ter a menor perspectiva de crescimento entre todas as regi\u00f5es do mundo em 2022, a Am\u00e9rica Latina pode continuar a sofrer por v\u00e1rios anos com os efeitos da pandemia enquanto enfrenta uma polariza\u00e7\u00e3o pol\u00edtica que afasta investidores. 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\nCarlos Felipe Jaramillo, 59<\/strong>
\nVice-Presidente do Banco Mundial para a regi\u00e3o da Am\u00e9rica Latina e Caribe, respons\u00e1vel pela atua\u00e7\u00e3o do banco em 31 pa\u00edses. J\u00e1 foi diretor da institui\u00e7\u00e3o pela regi\u00e3o africana e servidor p\u00fablico da Col\u00f4mbia (com cargos no Minist\u00e9rio da Fazenda, Banco Central e Minist\u00e9rio do Com\u00e9rcio). Possui mestrado e doutorado em economia do desenvolvimento pela Universidade de Stanford (EUA).<\/p>\n