{"id":15312,"date":"2021-11-11T14:14:23","date_gmt":"2021-11-11T17:14:23","guid":{"rendered":"https:\/\/abrelivros.org.br\/site\/?p=15312"},"modified":"2021-11-11T14:14:23","modified_gmt":"2021-11-11T17:14:23","slug":"o-que-fazer-para-avaliar-o-tamanho-das-perdas-na-aprendizagem","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/abrelivros.org.br\/site\/o-que-fazer-para-avaliar-o-tamanho-das-perdas-na-aprendizagem\/","title":{"rendered":"O que fazer para avaliar o tamanho das perdas na aprendizagem"},"content":{"rendered":"

Os resultados do pr\u00f3ximo Ideb (\u00cdndice de Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica)<\/a> devem trazer a medida das perdas na aprendizagem<\/a> causadas pela pandemia de Covid-19 entre os estudantes que ficaram na escola e voltaram ao presencial. Com grandes diferen\u00e7as regionais e sociais \u2013 \u00e0s vezes entre alunos da mesma sala \u2013 \u00e9 prov\u00e1vel que as desigualdades fiquem mais evidentes, principalmente devido ao acesso que cada aluno teve ao ensino remoto durante o per\u00edodo de distanciamento social.<\/p>\n

Al\u00e9m disso, o \u00edndice pode sofrer distor\u00e7\u00f5es, uma vez que mede apenas a profici\u00eancia dos matriculados e a evas\u00e3o deve ser um dos maiores problemas no momento para a educa\u00e7\u00e3o, principalmente no ensino m\u00e9dio. Por essa raz\u00e3o, s\u00f3 depois da divulga\u00e7\u00e3o dos dados ser\u00e1 poss\u00edvel estabelecer novas metas, segundo especialistas.<\/p>\n

Criado pelo governo federal para medir a qualidade do ensino nas escolas p\u00fablicas, o Ideb \u00e9 calculado a partir da combina\u00e7\u00e3o das notas das provas de portugu\u00eas e matem\u00e1tica do Saeb (Sistema de Avalia\u00e7\u00e3o da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica), aplicadas aos alunos do quinto e do nono ano do ensino fundamental e da terceira s\u00e9rie do ensino m\u00e9dio.<\/p>\n

Com metas estabelecidas at\u00e9 2021, o \u00edndice mostrou melhorias na educa\u00e7\u00e3o, insuficientes, no entanto, para atingir o padr\u00e3o de qualidade de pa\u00edses da OCDE (Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico)<\/a>, principalmente no ensino m\u00e9dio. Nas redes estaduais, por exemplo, o \u00edndice cresceu de 3,5 em 2017 para 3,9 em 2019, mas ficou abaixo da meta de 4,6.<\/p>\n

\u201cO Ideb \u00e9 uma conquista democr\u00e1tica desde 2005. Poucos pa\u00edses t\u00eam. Esse ano \u00e9 bem-vindo fazer a prova do Saeb e ter a medida precisa da perda. Depois se discute como melhorar a m\u00e9trica\u201d, diz Mirela de Carvalho, gerente de Conhecimento do Instituto Unibanco.<\/p>\n

\u2018Perda pedagogicamente gigantesca\u2019<\/strong><\/p>\n

Estudos realizados durante a pandemia mostram que o tamanho do recuo na aprendizagem deve ser grande. Um deles \u00e9 \u201cPerda de Aprendizagem na Pandemia\u201d<\/a>, do professor Ricardo Paes de Barros, do Insper.<\/p>\n

O estudo (clique aqui para baix\u00e1-lo)<\/a> conclui que, em um ano, os alunos deixaram de aprender no ensino m\u00e9dio dez pontos na escala Saeb, o equivalente a cerca de metade do que aprenderiam no ensino m\u00e9dio inteiro. \u201cUm ano de pandemia foi uma perda de um ano e meio de aprendizado. Essa perda \u00e9 pedagogicamente gigantesca, dado que o que se aprende em um ano (do ensino m\u00e9dio) s\u00e3o sete ou oito (pontos na escala Saeb)\u201d, explica o professor.<\/p>\n

Com a volta ao presencial no final do ano, o professor afirma que o sucesso depende de quantos estudantes retornaram \u00e0 escola. \u201cO presencial \u00e9 fundamental. Tem a grande vantagem de permitir que voc\u00ea fa\u00e7a a\u00e7\u00f5es complementares, que possam eventualmente recuperar alguma perda, mas o grande desafio \u00e9 o aluno voltar.\u201d<\/p>\n

No retorno, as escolas t\u00eam que lidar com a dificuldade do estudante em se engajar na aprendizagem depois de tanto tempo longe. \u201cEle desaprendeu como se aprende\u201d, diz Ricardo. Os professores t\u00eam o desafio de trabalhar com salas heterog\u00eaneas, com alunos em diferentes n\u00edveis. \u201cEles est\u00e3o acostumados a lidar com uma certa heterogeneidade dentro da sala de aula, mas isso deve ter dobrado ou triplicado de tamanho. \u00c9 muito mais dif\u00edcil, por isso os professores t\u00eam que estar com uma boa forma\u00e7\u00e3o.\u201d<\/p>\n

Dificuldades e desigualdades<\/strong><\/p>\n

Dados de um levantamento realizado na rede do estado de S\u00e3o Paulo confirmam as conclus\u00f5es do professor Ricardo Paes de Barros. O estudo<\/a> foi uma avalia\u00e7\u00e3o nos moldes do Saeb, aplicada pelo CAEd\/UFJF (Centro de Pol\u00edticas P\u00fablicas e Avalia\u00e7\u00e3o da Educa\u00e7\u00e3o da Universidade Federal de Juiz de Fora), a uma amostra de estudantes ingressantes no quinto e nono ano do ensino fundamental e terceiro ano do ensino m\u00e9dio. A avalia\u00e7\u00e3o identificou, em m\u00e9dia, defasagens de um a dois anos letivos na aprendizagem dos estudantes.<\/p>\n

\u201cFoi not\u00f3ria a defasagem de aprendizagem principalmente no quinto ano do ensino fundamental, menor no nono ano e no ensino m\u00e9dio. Isso n\u00e3o significa que aprenderam mais. A defasagem foi maior no quinto ano porque os anos iniciais estavam crescendo muito no Brasil, acertando o passo. Houve queda grande nos sucessos escolares, na profici\u00eancia. No nono ano e no ensino m\u00e9dio, tamb\u00e9m teve queda, mas em termos de profici\u00eancia \u00e9 menor porque o problema j\u00e1 era grande, principalmente em matem\u00e1tica\u201d, afirma Lina K\u00e1tia Mesquita de Oliveira, diretora-executiva do CAEd\/UFJF.<\/p>\n

As dificuldades em matem\u00e1tica ficam bastante evidentes no ensino m\u00e9dio. \u201cOs n\u00fameros revelam que o jovem que hoje (no in\u00edcio de 2021) inicia o \u00faltimo ano de sua trajet\u00f3ria escolar desenvolveu, em m\u00e9dia, menos compet\u00eancias e habilidades de matem\u00e1tica do que aquele que conclu\u00eda o nono ano h\u00e1 dois anos. Em l\u00edngua portuguesa, o estudante atual do terceiro ano do ensino m\u00e9dio encontra-se um pouco \u00e0 frente, com aproximadamente sete pontos a mais do que o jovem que dois anos atr\u00e1s terminava o nono ano do ensino fundamental\u201d, explica o estudo.<\/p>\n

Estimativas feitas pelo Instituto Unibanco com estados parceiros trouxeram informa\u00e7\u00f5es parecidas. \u201c\u00c9 poss\u00edvel que os parceiros que estudamos mantenham o resultado de 2019 ou fiquem um pouco abaixo, mesmo aqueles com muito investimento. Foram quase dois anos sem aula ou com aula a dist\u00e2ncia\u201d, afirma Mirela de Carvalho.<\/p>\n

Assim como as \u00faltimas edi\u00e7\u00f5es do Ideb j\u00e1 mostravam, as desigualdades entre regi\u00f5es e estados devem continuar e podem aumentar, s\u00f3 n\u00e3o se sabe quanto. \u201cTem diferen\u00e7as regionais grandes. Como a pandemia mudou isso, precisa de resultados. Ser\u00e1 que o Norte baixou mais que o Centro-Oeste? \u00c9 poss\u00edvel porque tem menos recursos, mais dificuldade de conex\u00e3o. Por enquanto s\u00f3 podemos especular\u201d, explica a gerente do Instituto Unibanco, que defende a import\u00e2ncia da realiza\u00e7\u00e3o do Saeb neste ano e a divulga\u00e7\u00e3o do Ideb em 2022 pelo Inep (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas An\u00edsio Teixeira), respons\u00e1vel pelas provas e pelo \u00edndice.<\/p>\n

Para o futuro, \u00e9 preciso fazer mudan\u00e7as no Ideb, de acordo com os especialistas. A principal delas \u00e9 a inclus\u00e3o no c\u00e1lculo das crian\u00e7as e jovens que est\u00e3o fora da escola. \u201cEste ajuste mostraria se o estado ou munic\u00edpio est\u00e1 promovendo desenvolvimento para poucos e n\u00e3o para todos\u201d, diz Mirela.<\/p>\n

Avalia\u00e7\u00f5es combinadas<\/strong><\/p>\n

As avalia\u00e7\u00f5es que comp\u00f5em o Ideb devem ser alinhadas \u00e0s avalia\u00e7\u00f5es formativas, que trazem informa\u00e7\u00f5es mais \u00e1geis sobre a situa\u00e7\u00e3o de cada aluno e permitem interven\u00e7\u00f5es r\u00e1pidas. \u201cPara isso, a base para as duas deve ser a mesma, incluindo curr\u00edculo, ensino, valores e objetivos de aprendizagem\u201d, explica Mirela.<\/p>\n

Sem aux\u00edlio do MEC (Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o), estados e munic\u00edpios atuam como poss\u00edvel para diminuir as perdas. \u201cPoderia ter uma pol\u00edtica nacional de orienta\u00e7\u00e3o, forma\u00e7\u00e3o, incentivo financeiro para os estados colaborarem com os munic\u00edpios. Eles est\u00e3o fazendo o que podem, mas est\u00e3o no limite. Se o MEC coordenasse, orientasse, financiasse, ajudaria muito. Isso n\u00e3o existiu durante a pandemia, assim como na sa\u00fade\u201d, diz a gerente do Instituto Unibanco.<\/p>\n

A principal a\u00e7\u00e3o que estados e munic\u00edpios podem fazer sem depender do MEC \u00e9 trabalhar em colabora\u00e7\u00e3o, segundo a gerente. A troca entre Estados tamb\u00e9m pode funcionar como uma comunidade de aprendizagem.<\/p>\n

Uma ferramenta que ajudou nas avalia\u00e7\u00f5es durante a pandemia foi a Plataforma de Apoio \u00e0 Aprendizagem<\/a> desenvolvida em parceria do CAEd\/UFJF e de institui\u00e7\u00f5es do terceiro setor, com orienta\u00e7\u00f5es pedag\u00f3gicas e avalia\u00e7\u00f5es formativas, oferecida gratuitamente a gestores e professores das redes p\u00fablicas de ensino.<\/p>\n

\u201cSe faz a avalia\u00e7\u00e3o formativa enquanto a aprendizagem acontece, pode medir as habilidades desenvolvidas, n\u00e3o desenvolvidas e em desenvolvimento, mapeia a aprendizagem e pode intervir. Se consegue isso, os resultados das avalia\u00e7\u00f5es somativas e dos per\u00edodos de escolaridade v\u00e3o apresentar desempenho melhor. Traz avalia\u00e7\u00e3o para cen\u00e1rio importante na gest\u00e3o da implementa\u00e7\u00e3o curricular na escola\u201d, explica Lina Mesquita de Oliveira.<\/p>\n

Avalia\u00e7\u00f5es formativas realizadas pelo CAEd\/UFJF e estados parceiros \u2013 12 no total, como Esp\u00edrito Santo, Rio Grande do Sul e Maranh\u00e3o \u2013 mostraram, segundo Lina, que ser\u00e1 dif\u00edcil levar todos os alunos de volta \u00e0 escola, principalmente do ensino m\u00e9dio. Esta etapa da educa\u00e7\u00e3o foi a que apresentou os menores \u00edndices de participa\u00e7\u00e3o nas provas realizadas pelas redes. \u201cVamos lidar com um grande problema. Os secret\u00e1rios, as redes e a comunidade precisar\u00e3o de pol\u00edtica de envolvimento para a retomada das aulas presenciais.\u201d<\/p>\n

Planos de recupera\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n

As perdas causadas pela pandemia n\u00e3o devem atrapalhar as redes a receberem a complementa\u00e7\u00e3o de recursos de 2,5% atrelada ao desempenho vinda do governo federal, que est\u00e1 prevista para come\u00e7ar em 2023, segundo o Novo Fundeb (Fundo de Manuten\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica e de Valoriza\u00e7\u00e3o dos Profissionais da Educa\u00e7\u00e3o). Em primeiro lugar, falta ainda a regulamenta\u00e7\u00e3o da lei e mais detalhes sobre como ser\u00e1 feito o pagamento.<\/p>\n

Al\u00e9m de melhorar as notas, a rede precisa cumprir outros requisitos para receber a suplementa\u00e7\u00e3o, como sele\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica de diretores, alta participa\u00e7\u00e3o no Saeb, programas para redu\u00e7\u00e3o de desigualdades socioecon\u00f4micas e raciais, implementa\u00e7\u00e3o da BNCC (Base Nacional Comum Curricular), entre outras.<\/p>\n

De acordo com Mirela, as redes v\u00eam melhorando em gest\u00e3o desde 2015. Passaram a trabalhar com metas de aprendizagem, com avalia\u00e7\u00f5es, apoio \u00e0s escolas, implementa\u00e7\u00e3o da BNCC e do Novo Ensino M\u00e9dio. \u201cEstamos em uma rota virtuosa de melhoria da gest\u00e3o. Para sustent\u00e1-la, o desafio agora vai ser voltar para o presencial e recuperar a aprendizagem dos alunos que ficaram sem aulas por quase dois anos. Precisa fazer recupera\u00e7\u00e3o e acelera\u00e7\u00e3o da aprendizagem para voltar a uma trajet\u00f3ria virtuosa. N\u00e3o d\u00e1 para fazer muito a dist\u00e2ncia exclusivamente. Manter o presencial e ter um bom plano de recupera\u00e7\u00e3o dos alunos vai fazer a diferen\u00e7a para ter melhora e ver a suplementa\u00e7\u00e3o do Fundeb aparecer em 2023\u201d, completa a gerente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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