Estamos cansados de saber que, para muitos governos, o que importa em educa\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 propriamente a qualidade ou a sua relev\u00e2ncia para a vida das pessoas e para o desenvolvimento do pa\u00eds. Por vezes, \u00e9 mais importante atender a \u201cinteresses transit\u00f3rios\u201c do que colocar recursos em projetos de longo prazo que n\u00e3o geram dividendos pol\u00edticos imediatos e de grande visibilidade. N\u00e3o h\u00e1 convic\u00e7\u00e3o quanto ao valor estrat\u00e9gico dos investimentos em educa\u00e7\u00e3o. Para muitos governantes, dinheiro bem aplicado \u00e9 o do pagamento das d\u00edvidas externa e interna, ou na constru\u00e7\u00e3o de grandes obras como pontes, viadutos, estradas… Todavia, essa l\u00f3gica do atraso, a cada dia que passa, fragiliza-se diante de evid\u00eancias e fatos que indicam o contr\u00e1rio.
Um estudo realizado por Jos\u00e9 M\u00e1rcio Camargo, a pedido da Unesco, mostrou uma rela\u00e7\u00e3o positiva entre anos de escolaridade e taxa de crescimento do produto. Pondera que investimentos em capital humano, al\u00e9m de terem uma taxa de retorno privada elevada (entre 5% e 15% para cada ano adicional de escolaridade), t\u00eam tamb\u00e9m uma taxa de retorno social elevada, que pode atingir de tr\u00eas a quatro vezes as taxas de retorno privadas. Se a taxa de retorno social \u00e9 mais elevada, o investimento p\u00fablico em educa\u00e7\u00e3o est\u00e1 n\u00e3o apenas justificado, como tamb\u00e9m se eleva \u00e0 condi\u00e7\u00e3o de investimento priorit\u00e1rio diante da situa\u00e7\u00e3o social e educacional do pa\u00eds.
Por\u00e9m, se por um lado, os estudos mostram o retorno da educa\u00e7\u00e3o para as pessoas e para a sociedade, por outro, n\u00e3o ser\u00e1 com qualquer educa\u00e7\u00e3o que ser\u00e1 poss\u00edvel atingir esses resultados. Ningu\u00e9m se iluda, o caminho n\u00e3o \u00e9 f\u00e1cil. Est\u00e1 provado que a gest\u00e3o governamental tem um impacto direto sobre as rela\u00e7\u00f5es entre a despesa e os indicadores sociais. Pa\u00edses com uma gest\u00e3o deficiente, devida, geralmente, a institui\u00e7\u00f5es fr\u00e1geis e a desvios contumazes, tendem a registrar taxas anuais de crescimento da riqueza nacional 1,6% menores do que a de outros pa\u00edses. Importa, portanto, quem aplica as verbas e como as aplica.
Nesse sentido, Eric Hanushek, economista particularmente duro com o desperd\u00edcio, sup\u00f4s que, em 2005, um pa\u00eds criasse um programa bem-sucedido de melhoramento escolar. \u00c9 claro que a reforma leva tempo e as crian\u00e7as precisam crescer at\u00e9 atingirem o tempo de trabalhar. Por\u00e9m, os efeitos chegam. Uma reforma que alcan\u00e7a as metas em 10, 20, 30 anos acumula resultados. Com um modesto, mas significativo, aumento dos conhecimentos dos alunos, em 2040 o PIB seria quase 4% maior do que se n\u00e3o fizesse mudan\u00e7as na educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica. Se as reformas t\u00eam resultados em menor prazo, maiores s\u00e3o os aumentos do PIB. Esse aumento do crescimento \u00e9 suficiente para pagar, ao fim de 20 anos, todo o dinheiro aplicado na educa\u00e7\u00e3o. Em outros termos, a educa\u00e7\u00e3o devolve com \u201cjuros\u201c o que se aplicou nela de maneira zelosa e competente. Fica claro que n\u00e3o \u00e9 s\u00f3 cortar a fita de inaugura\u00e7\u00e3o. Um governo pode se orgulhar de construir tantas salas de aula por ano, tantas universidades em dois anos, diplomar tantos professores em tr\u00eas anos. Qual o impacto sobre a qualidade? Qual a efici\u00eancia dos gastos? Por isso mesmo, educa\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 problema de governos, mas, sobretudo, de Estado, com horizontes claros a alcan\u00e7ar, com planejamento e em uma vis\u00e3o de longo prazo.
Vejamos os pa\u00edses emergentes conhecidos pela sigla \u201cBric\u201c (Brasil, R\u00fassia, \u00cdndia e China). Analistas afirmam que o Brasil \u00e9 o \u201cpa\u00eds-baleia\u201c, mais promissor. A sua popula\u00e7\u00e3o \u00e9 importante, mas n\u00e3o tem as gigantescas massas asi\u00e1ticas. O PIB por habitante \u00e9 alto; a economia, bem diversificada, com setores de alta tecnologia e, sobretudo, tecnologias da informa\u00e7\u00e3o; a abertura econ\u00f4mica \u00e9 prudente. Mas o lema \u201cexportar \u00e9 bom, importar \u00e9 mal\u201c subestima a necessidade da integra\u00e7\u00e3o r\u00e1pida \u00e0s redes globalizadas, para produzir mercadorias e prestar servi\u00e7os de maior valor, alcan\u00e7ando o desenvolvimento sustent\u00e1vel e eq\u00fcitativo. O maior freio apontado \u00e9 a falta de pol\u00edticas eficientes para a educa\u00e7\u00e3o, a ci\u00eancia e a tecnologia, integradas, sem compartimentar-se. Com isso, faltam condi\u00e7\u00f5es para a interdepend\u00eancia com o exterior. Paradoxalmente, com medo da depend\u00eancia externa, cria-se mais depend\u00eancia e deixa-se de alcan\u00e7ar o desenvolvimento e a redu\u00e7\u00e3o da pobreza.
Portanto, a educa\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 queima de dinheiro. \u00c9 queima de ignor\u00e2ncia. Cabe \u00e0 Unesco, como organiza\u00e7\u00e3o especializada das Na\u00e7\u00f5es Unidas nas \u00e1reas de educa\u00e7\u00e3o, ci\u00eancia, cultura e comunica\u00e7\u00e3o, lembrar e insistir sempre: a educa\u00e7\u00e3o se paga quando suas verbas s\u00e3o bem utilizadas. A educa\u00e7\u00e3o d\u00e1 frutos, n\u00e3o na safra do pr\u00f3ximo outono, mas ao longo de muito tempo, abrindo os caminhos para os pa\u00edses sa\u00edrem da pobreza e da periferia. Sem essa vis\u00e3o estadista n\u00e3o ser\u00e1 poss\u00edvel romper o c\u00edrculo que perpetua o atraso.
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