{"id":11193,"date":"2020-09-18T18:04:20","date_gmt":"2020-09-18T21:04:20","guid":{"rendered":"https:\/\/abrelivros.org.br\/site\/reabertura-de-escolas-governos-devem-se-planejar-para-retorno-assim-que-pandemia-for-controlada\/"},"modified":"2020-09-18T18:04:20","modified_gmt":"2020-09-18T21:04:20","slug":"reabertura-de-escolas-governos-devem-se-planejar-para-retorno-assim-que-pandemia-for-controlada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/abrelivros.org.br\/site\/reabertura-de-escolas-governos-devem-se-planejar-para-retorno-assim-que-pandemia-for-controlada\/","title":{"rendered":"Reabertura de Escolas: Governos Devem Se Planejar Para Retorno Assim Que Pandemia For Controlada"},"content":{"rendered":"

Escolas fechadas e todos os alunos e professores em casa, tentando se adaptar ao ensino remoto<\/strong>. H\u00e1 o medo da volta \u00e0s escolas<\/strong> diante da possibilidade de contamina\u00e7\u00e3o pelo novo coronav\u00edrus e, ao mesmo tempo, desenha-se em um futuro bem pr\u00f3ximo um cen\u00e1rio de aprofundamento das desigualdades j\u00e1 existentes – em especial porque o ensino remoto, embora tenha um papel importante neste momento, n\u00e3o tem alcan\u00e7ado a todos e, quando alcan\u00e7a, tem enormes limita\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n

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Segundo uma pesquisa realizada pelo Instituto DataSenado<\/a> em agosto, quase 20 milh\u00f5es de alunos brasileiros matriculados nos Ensinos B\u00e1sico e Superior tiveram suas aulas suspensas durante a quarentena e, na rede p\u00fablica, 26% dos estudantes que est\u00e3o tendo aulas online n\u00e3o possuem acesso \u00e0 internet. Assim, em pouco tempo, a pandemia do novo coronav\u00edrus mudou a realidade da Educa\u00e7\u00e3o brasileira.<\/span><\/p>\n

“O debate p\u00fablico precisa estar centrado em como reabrir as escolas, ou seja, nas medidas que t\u00eam (ou n\u00e3o) sido tomadas pela gest\u00e3o p\u00fablica para garantir que, assim que for seguro, alunos e professores possam retornar.”<\/strong><\/span><\/p>\n

Recuperar o atraso na aprendizagem \u00e9 poss\u00edvel com as ferramentas pedag\u00f3gicas certas, mas quanto maior o tempo at\u00e9 a retomada da rotina escolar, mais desafiador ser\u00e1 o preenchimento das lacunas, especialmente para os mais pobres. Comos as escolas precisam de seguran\u00e7a para reabrir, \u00e9 papel dos governos municipais, estaduais e federal estruturarem medidas e indicadores de conten\u00e7\u00e3o \u00e0 pandemia da Covid-19 para que os pais, alunos e professores sintam-se seguros para voltarem \u00e0s salas de aula t\u00e3o logo esse retorno seja poss\u00edvel. E, como mostra a experi\u00eancia de pa\u00edses que j\u00e1 enfrentam a pandemia h\u00e1 mais tempo do que n\u00f3s, \u00e9 poss\u00edvel voltar antes da vacina, uma vez que a expectativa de sua disponibiliza\u00e7\u00e3o para vacina\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o ainda \u00e9 incerta. Nesses locais, isso tem se mostrado poss\u00edvel quando a pandemia est\u00e1 em decl\u00ednio e em patamar muito baixo. <\/span><\/p>\n

Portanto, a decis\u00e3o de adiar a discuss\u00e3o sobre a reabertura das escolas para 2021 gera riscos enormes de enfraquecer o senso de urg\u00eancia quanto ao planejamento e execu\u00e7\u00e3o de provid\u00eancias necess\u00e1rias para a eventual reabertura. O cen\u00e1rio fica mais grave especialmente no \u00e2mbito municipal, devido \u00e0s elei\u00e7\u00f5es que se aproximam. Diante de uma m\u00e9dia hist\u00f3rica em que pouco mais da metade dos prefeitos se reelegem e 80% de secret\u00e1rios de educa\u00e7\u00e3o s\u00e3o substitu\u00eddos, uma grande parcela de munic\u00edpios come\u00e7ar\u00e1 2021 com novas gest\u00f5es, que precisar\u00e3o de tempo para se organizar, adiando ainda mais a retomada das aulas.<\/span><\/p>\n

Nesse sentido, o debate p\u00fablico precisa estar centrado em como reabrir as escolas, ou seja, nas medidas que t\u00eam (ou n\u00e3o) sido tomadas pela gest\u00e3o p\u00fablica para garantir que, assim que for seguro, alunos e professores possam retornar. Confira abaixo alguns pontos sobre os dois principais aspectos dessa discuss\u00e3o: a seguran\u00e7a para o retorno e as desigualdades causadas pela o adiamento prolongado da retomada.<\/span><\/p>\n

Seguran\u00e7a Para o Retorno<\/strong><\/span><\/p>\n

\u2022 Qual o momento ideal de retomada das aulas presenciais?<\/strong><\/span><\/p>\n

A decis\u00e3o de reabrir as escolas depende de m\u00faltiplas vari\u00e1veis e, portanto, essa resposta n\u00e3o pode ser reduzida a um \u201csim ou n\u00e3o\u201d. Mas, se o foco est\u00e1 na garantia do direito \u00e0 Educa\u00e7\u00e3o das crian\u00e7as e dos jovens, os governos devem fazer de tudo ao seu alcance para viabilizar a abertura das escolas de maneira segura o mais rapidamente poss\u00edvel com absoluta prioridade para garantir uma retomada gradual e segura.<\/span><\/p>\n

\u2022 O que a decis\u00e3o sobre reabertura deve considerar?<\/strong><\/span><\/p>\n

A experi\u00eancia internacional mostra que a reabertura pode se dar de maneira segura se duas quest\u00f5es forem entendidas como priorit\u00e1rias: controle da pandemia com indicadores claros para a popula\u00e7\u00e3o e a implementa\u00e7\u00e3o uma s\u00e9rie de precau\u00e7\u00f5es sanit\u00e1rias. As balizas dos governos devem indicar, de modo claro, o momento razo\u00e1vel para abertura e refor\u00e7ar as medidas para o como abrir.<\/span><\/p>\n

Por isso, di\u00e1logo \u00e9 fundamental. Retornar em seguran\u00e7a exige ouvir os m\u00e9dicos, os cientistas, os pesquisadores e tamb\u00e9m a comunidade escolar, envolvendo-a no processo de reabertura. S\u00e3o os profissionais da Educa\u00e7\u00e3o que est\u00e3o no dia a dia das escolas que podem apontar as eventuais fragilidades dos protocolos sanit\u00e1rios e cobrar sua melhoria. Al\u00e9m disso, \u00e0 luz do que algumas redes de ensino no Brasil j\u00e1 tem feito, o di\u00e1logo interinstitucional tamb\u00e9m \u00e9 uma importante medida: Poderes Executivo, Legislativo e Judici\u00e1rio devem atuar juntos para decis\u00f5es mais coesas em torno do tema.<\/span><\/p>\n

\u2022 Todas as escolas devem abrir ao mesmo tempo?<\/strong><\/span><\/p>\n

Al\u00e9m de gradual, isto \u00e9, com a ida de pequenos grupos de alunos por vez, de forma que seja mantido o distanciamento, a reabertura tamb\u00e9m deve ser decidida no \u00e2mbito de cada territ\u00f3rio, ou localidade. Isso quer dizer que uma cidade pode estar no momento de reabrir, e a vizinha ainda n\u00e3o, e at\u00e9 mesmo dentro de uma mesma cidade pode haver planos diferentes, a depender de como a gest\u00e3o p\u00fablica conduzir esse processo. Nesse sentido, \u00e9 fundamental o di\u00e1logo entre as autoridades e lideran\u00e7as de cada territ\u00f3rio para as medidas adequadas.<\/span><\/p>\n

\u2022 Como garantir a seguran\u00e7a?<\/strong><\/span><\/p>\n

Para que haja esse importante retorno, \u00e9 preciso compromisso dos governos com o processo gradual, definido junto \u00e0 comunidade m\u00e9dica e escolar em cada regi\u00e3o, e com olhar atento \u00e0s \u00e1reas de maior vulnerabilidade. Embora a popula\u00e7\u00e3o ainda tenha receio quando se fala em retorno \u00e0 escola, a 89% dos respons\u00e1veis pelos alunos aprova o ensino h\u00edbrido e a volta gradual<\/a>, com dias alternados. Ou seja, h\u00e1 um medo de um retorno para uma rotina escolar igual \u00e0 antes da pandemia – com raz\u00e3o, pois a escola no contexto da pandemia deve agir diferente. Voltar com seguran\u00e7a, portanto, significa dedicar recursos para adequa\u00e7\u00e3o do ambiente escolar, equipamentos de prote\u00e7\u00e3o individual, \u00e1lcool em gel, forma\u00e7\u00e3o da equipe escolar, rearranjo curricular para abranger o ensino h\u00edbrido<\/strong>, rotinas mais rigorosas de comunica\u00e7\u00e3o entre fam\u00edlias, alunos, escolas e secretaria, etc. Por isso, o aux\u00edlio financeiro nesse momento de preparo para a volta \u00e0s aulas \u00e9 fundamental, pois as redes de ensino est\u00e3o \u00e0 beira do colapso pela queda de receitas provenientes de tributos, como aponta estudo do Todos. <\/a><\/span><\/p>\n

As precau\u00e7\u00f5es ideais<\/strong><\/span><\/p>\n

As gest\u00f5es p\u00fablicas, a partir do di\u00e1logo entre a \u00e1reas da Educa\u00e7\u00e3o e da Sa\u00fade, devem definir protocolos adequados \u00e0 realidade de cada localidade, de forma detalhada, e promover a forma\u00e7\u00e3o e compromisso rigoroso de todos os envolvidos – h\u00e1, inclusive um Projeto de Lei tramitando na C\u00e2mara com as principais diretrizes para uma retomada respons\u00e1vel, o PL 2949\/2020<\/a>. De forma geral, os principais pontos para o retorno das aulas, gerais a todas as redes, s\u00e3o:<\/span><\/p>\n

1. Deixar os professores com maior risco em casa;<\/span><\/p>\n

2. Reduzir o tamanho das turmas, aplicando rod\u00edzio entre alunos;<\/span><\/p>\n

3. Observar o distanciamento entre alunos nas salas;<\/span><\/p>\n

4. Garantir o uso intensivo de m\u00e1scaras, testes frequentes e monitoramento.<\/span><\/p>\n

Desigualdades Aprofundadas<\/strong> <\/span><\/p>\n

\u2022 Por que, ao lado de garantir seguran\u00e7a, o Todos enfatiza uma volta \u00e0s aulas \u201co mais rapidamente poss\u00edvel\u201d?<\/strong><\/span><\/p>\n

A desigualdade brasileira est\u00e1 se ampliando pelas condi\u00e7\u00f5es em que a Educa\u00e7\u00e3o est\u00e1 sendo ofertada durante o per\u00edodo de suspens\u00e3o de aulas. A \u00faltima pesquisa DataFolha<\/a> mostrou que 20% dos estudantes est\u00e3o sem nenhum contato com atividades de ensino remoto (s\u00e3o quase 8 milh\u00f5es de alunos), seis meses sem aulas, mas todos com aprendizado prejudicado. A consequ\u00eancia no m\u00e9dio e longo prazo para a trajet\u00f3ria de vida desses estudantes e do Pa\u00eds \u00e9 brutal.<\/span><\/p>\n

O ensino remoto, mesmo para quem tem acesso, \u00e9 paliativo, n\u00e3o chega a todos com igual qualidade, o que deve aumentar a dist\u00e2ncia entre os estudantes mais pobres e mais ricos. Em sua maioria, h\u00e1 uma intera\u00e7\u00e3o entre os estudantes e educadores improvisada e bastante fr\u00e1gil do ponto de vista pedag\u00f3gico. Segundo pesquisa da Nova Escola,<\/a> 30% dos professores consideram que o ensino remoto est\u00e1 sendo p\u00e9ssimo ou ruim e 33%, razo\u00e1vel. Al\u00e9m disso, 44,9% deles dizem que poucos alunos est\u00e3o acompanhando as atividades a dist\u00e2ncia.<\/span><\/p>\n

\u2022 Quais t\u00eam sido os impactos nas crian\u00e7as e jovens do prolongado distanciamento das salas de aula?<\/strong><\/span><\/p>\n

Risco \u00e0 sa\u00fade mental e viol\u00eancias. Quase seis meses de dist\u00e2ncia das escolas cobram um pre\u00e7o imediato. Uma pesquisa do Datafolha mostrou que 75% dos estudantes brasileiros se sentem tristes, ansiosos ou irritados. Al\u00e9m disso, houve registros de aumento da viol\u00eancia dom\u00e9stica e de feminic\u00eddios no Pa\u00eds. Assim, manter crian\u00e7as fora da escola significa ampliar o risco imposto a elas: maior chance de serem abusadas, de m\u00e1 nutri\u00e7\u00e3o e de sofrerem o impacto negativo na sa\u00fade mental. Isso porque a escola, al\u00e9m de lugar de aprendizagem, \u00e9 tamb\u00e9m um espa\u00e7o de import\u00e2ncia social. Dados da Funda\u00e7\u00e3o Abrinq <\/a>mostram que, na faixa de 0 a 14 anos, s\u00e3o 9,4 milh\u00f5es de crian\u00e7as e adolescentes vivendo em situa\u00e7\u00e3o domiciliar de extrema pobreza (renda per capital mensal inferior ou igual a 1\/4 de sal\u00e1rio m\u00ednimo) e 10,6 milh\u00f5es em situa\u00e7\u00f5es de pobreza (renda per capital mensal de mais de 1\/4 at\u00e9 meio sal\u00e1rio m\u00ednimo). Outra pesquisa, do Ibre\/FGV, refor\u00e7a que as fam\u00edlias mais pobres sofrem mais: entre as fam\u00edlias com renda at\u00e9 R$ 2,1 mil, 86,3% est\u00e3o comprando apenas o essencial. <\/span><\/p>\n

Evas\u00e3o. Essa grave situa\u00e7\u00e3o advinda do distanciamento da escola prolongado acentua a quebra no v\u00ednculo com a escola e leva \u00e0 evas\u00e3o, um interrompimento da jornada escolar que tem efeitos nas trajet\u00f3rias de vida e do Pa\u00eds: maior evas\u00e3o significa aumento nas taxas de homic\u00eddios e viol\u00eancia; com a aprendizagem em queda, crescem a desigualdade e a evas\u00e3o; e o c\u00edrculo vicioso se completa do curto para o m\u00e9dio e longo prazos, com menor crescimento econ\u00f4mico, sal\u00e1rios em queda e piores condi\u00e7\u00f5es sanit\u00e1rias.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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